迎峰度冬电力保供总体有保障

□ 吴昊

 

10月30日，国家能源局在北京举行新闻发布会。国家能源局发展规划司副司长董万成表示，今年前三季度，全国能源消费持续增长，供给保持较高水平，能源供需总体平稳，价格总体处于合理区间，绿色低碳转型和高质量发展深入推进。

面对实现碳达峰碳中和目标的任务，以及保障能源安全的要求，今年以来，我国能源行业坚持稳中求进总基调，更好统筹发展和安全，多措并举增加能源生产供应，加大能源基础设施投资力度，科学有序推进能源绿色低碳转型，行业发展不断迎来新的里程碑。

绿色低碳转型深入推进

绿色低碳是我国能源革命的主要任务之一，而可再生能源是推动绿色低碳发展的“主力军”。国家能源局新能源和可再生能源司副司长王大鹏表示，前三季度，我国可再生能源装机规模不断实现新突破，全国可再生能源新增装机1.72亿千瓦，同比增长93%，占新增装机的76%。

据王大鹏介绍，截至9月底，全国可再生能源装机约13.84亿千瓦，同比增长20%，约占我国总装机的49.6%，已超过火电装机。与此同时，我国可再生能源发电量稳步提升，前三季度，全国可再生能源发电量达2.07万亿千瓦时，约占全部发电量的31.3%。其中，风电、光伏发电量达1.07万亿千瓦时，同比增长22.3%，超过了同期城乡居民生活用电量。

“今年以来，绿色低碳转型深入推进。”董万成表示，当前，第一批大型风电光伏基地已全部开工，第二批基地项目已陆续开工，第三批基地项目清单已正式印发实施；同时，我国大力推进农村风电光伏、海上风电发展，加快常规水电、抽水蓄能重点工程建设，并进一步完善绿证制度，印发了《关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作促进可再生能源电力消费的通知》。

在扎实推进国内能源绿色发展的同时，我国也在不断助力全球能源转型，尤其是在“一带一路”合作中，可再生能源发展的“中国经验”正持

续推动沿线国家清洁能源发展。国家能源局国际合作司司长魏晓威表示，作为全球最大的清洁能源市场和装备制造国，我国持续加大技术创新合作力度，深入推进清洁能源产业贸易合作，我国光伏组件产量占全球比重超过3/4，风电关键零部件产量占全球市场70%以上，成为稳定全球清洁能源产业链供应链的重要力量。

魏晓威表示，十年来，我国与100多个国家和地区开展绿色能源项目合作，我国在共建“一带一路”国家的绿色低碳能源投资已经超过传统能源，埃塞俄比亚阿达玛风电项目、阿根廷胡胡伊省高查瑞光伏电站项目、黑山莫祖拉风电项目等一批清洁、高效、质优的绿色能源合作项目相继建成，既增加了相关国家的能源供应，也优化了当地能源结构，有力支持了共建国家能源绿色低碳发展。

能源保供有力有效

保障安全供应是能源行业的重要使命。董万成表示，今年以来，我国能源保供有力有效。原煤、原油、天然气产量稳步增长。圆满完成迎峰度夏电力保供，日发电量三创历史新高，未实施有序用电。强化电煤中长期合同履约监管，推动全国统调电厂电煤库存持续保持近2亿吨的历史高位水平。生产生活用油市场供应充足。地下储气库注气按计划实施，将为采暖季天然气供应保障提供有效支撑。

对于能源的安全保供，冬夏用能高峰一直是主要的挑战。国家能源局新闻发言人张星介绍，今夏全国最大负荷和日发电量均创历史新高，较去年峰值高出约5000万千瓦、15亿千瓦时。度夏期间，江苏、浙江、广东等24个省级电网负荷累计80多次创历史新高。总体来看，电力系统有效应对了负荷高峰、持续高温、主要流域来水偏枯等严峻考验，全国均未采取有序用电措施。

据悉，今年下半年以来，国家能源局多次综合研判迎峰度冬电力供需形势，会同地方、电力企业等有关方面谋划部署电力保供工作。从目前所掌握的最新数据看，迎峰度冬电力保供总体有保障，局部面临一定压力。下半年以来，电力需求同比增长

加快，9月全社会用电量同比增长9.9%，预计迎峰度冬期间，全国最高负荷较去年同期可能增加1.4亿千瓦，出现较大幅度增长。

“下一步，我们将提早谋划部署，多措并举保障电力安全稳定供应。”张星表示，国家能源局将持续强化电力供需监测和分析，印发有关预警和“一省一策”指导地方和企业做好保供应对。同时，保障煤炭产量维持高位，推动电源电网项目加快建设，充分发挥大电网统筹配置能力，指导电力企业优化水库蓄水，做好北方地区冬季清洁取暖，并提升需求侧响应能力，确保民生和重点用户用电。

在保障国内安全供给的同时，我国也不断探索在国际互利合作中促进全球能源市场的安全稳定。魏晓威介绍，十年来，我国与有关国家和地区先后共同建成投产了中国—中亚天然气管道ABC线、中缅原油和天然气管道、中俄东线天然气管道等跨境油气管道，建立形成了中亚—俄罗斯、中东、非洲、美洲、亚太等五大油气合作区，为推动保障全球能源市场安全稳定发挥了重要作用。

能源投资保持较快增长

今年以来，我国能源投资保持较快增长态势。据董万成介绍，能源领域有力推进重点基础设施和新型基础设施建设，带动投资增速保持较高水平。前8个月，全国在建和年内拟开工能源重点项目完成投资额近1.5万亿元，投资完成率较去年同期高出5.5个百分点，有效发挥了扩内需、稳投资、促增长、保安全的牵引支撑作用。

“今年前8个月，能源重点项目完成投资额同比增长20.7%，为经济社会高质量发展注入动能和活力。”董万成表示，能源领域积极扩大有效投资，有力有序推进重大基础设施和新型基础设施建设，带动投资增速保持较高水平。分地区看，东部、中部、西部地区完成投资额同比分别增长19.3%、22.3%、22.1%。分层级看，国家级项目建设持续推进，省级及以下项目投资保持较快增长。央企投资保持快速增长势头，民企投资持续增加。

与此同时，非化石能源发电投资增势良好。前8个月，非化石能源重点项目投资在全国能源总投资中的

比重超过四成。太阳能发电完成投资额超过3500亿元，其中，湖北、广东、云南、新疆4个省（区）完成投资额同比增速均超过200%。内蒙古一批百万千瓦级风电基地项目稳步推进。广东、海南、福建等地在建核电项目全面推进。双江口、玛尔挡等重点水电项目进入土建施工高峰期。

此外，我国能源网络基础设施投资稳步释放，能源新业态投资也加快释放。综合能源投资完成额快速增长，新疆、青海一批源网荷储一体化和多能互补示范项目全面推进。湖南、甘肃、新疆电化学储能项目投资加快释放；东中部地区公共充电桩布局持续推进。

在国际合作方面，“一带一路”资金融通的深化拓展，也为能源合作不断提供新动能。魏晓威表示，中资金融机构充分发挥多元化业务联动优势，为“一带一路”能源合作项目提供信贷、投资、结算等一揽子金融服务，有力支撑了“一带一路”能源合作高质量发展。我国出资设立丝路基金，并与相关国家一道成立亚洲基础设施投资银行，有效拓展了共建国家投融资渠道。