多部委“支招”新能源汽车高质量发展

□ 宗 和

整车企业要突出重点布局，依托现有生产基地集聚发展。现有基地达到合理规模之前，不再新增产能布点；将工作重点锁定至加强系统研究，完善支持政策体系，加强对产业发展新阶段面临问题的系统研究等方面；要把市场能够自主完成的事情交给市场，政府更多支持基础前沿与共性关键技术研究攻关。3月25日~27日，在线上举办的2022中国电动汽车百人会论坛上，多个部委的相关负责人“支招”我国新能源汽车产业发展。

国家发展改革委：

优化产业布局

国家发展和改革委员会副主任林念修将视野聚焦至优化产业布局等“顶层设计”上。他表示，统筹布局是新能源汽车产业高质量发展的客观要求，我们将在尊重市场规律的基础上依法依规加强窗口指导，强化统筹谋划，优化产业布局，落实支持政策，有关地方和行业企业要不折不扣地落实好国家布局要求。

具体来看，在优化产业布局上，一是按照主体集中、区域集聚的原则，引导产业向发展基础好、产能利用充分的地区和主体聚集。二是鼓励引导重点地区制定产业发展规划，依托现有产能发展新能源汽车，确保项目建设规范有序；整车企业要突出重点布局，依托现有生产基地集聚发展，现有基地达到合理规模之前，不再新增产能布点。三是严格执行汽车产业投资管理规定，加强新能源汽车违规项目清理整治，依法依规查处未批先建、批零建整、边批边建等违规行为。四是规范整车企业兼并重组，大力推动落后企业和无效产能退出，构建布局合理、发展有序、运行高效的产业格局。

工业和信息化部：

完善支持政策体系

工业和信息化部副部长辛国斌提出了双积分、购置税优惠等政策方面的支持和要求。他认为，我国新能源汽车产业发展仍将处于重要的战略机遇期，但也要看到，供给质量方面，新能源汽车在质量安全、低温适应性等方面还存在一些不足；电动化与智能化、网联化的融合发展还需要持续深化。

对此，工信部将充分发挥节能与新能源汽车产业发展部际联席会议机制作用，进一步创新思路，完善措施。

一是加强系统研究，完善支持政策体系，加强对产业发展新阶段面临问题的系统研究，及时提出政策、举措、建议，修订完善双积分管理办法。探索建立灵活性调节机制，明确后续年度积分比例要求，组织编制汽车产业绿色低碳发展路线图，加强与国际碳排放和碳足迹管理政策的协调，为行业企业提供指导，配合相关部门研究新能源汽车购置税优惠等支持政策。

二是深化融合创新，加快智能化、网联化发展，加强制造业创新中心建设。发挥龙头企业作用，促进大中小企业融通创新，加快新体系电池、车规级芯片、车用操作系统等关键技术攻关和产业化。推进车路网云图一体化发展，加快新型信息网联化道路基础设施建设，拓展智能网联汽车多场景示范应用。

三是保障稳定运行，加大推广应用力度，继续做好汽车芯片保供，从严抓好疫情防控工作，努力保障关键零部件生产供应。深入推进换电模式应用和燃料电池汽车示范，启动公共领域车辆全面电动化城市试点，开展新能源汽车下乡活动，协同推进充电基础设施建设，着力破解小区高速公路充电难问题。

四是健全法规标准，提升质量安全水平。加强功能安全、数据安全、网络安全监管，稳妥推进智能网联汽车准入试点。开展软件升级备案管理，持续完善质量安全标准，发布实施《关于进一步加强新能源汽车安全体系建设的指导意见》，提升动力电池热失控报警和安全防护水平，让消费者更喜欢买，更放心用。

科学技术部：

夯实基础研究

科学技术部副部长相里斌从更具体的技术创新角度阐述观点。他提出，坚持市场主导、政府引导，把市场能够自主完成的事情交给市场，政府更多支持基础前沿与共性关键技术研究攻关。

持之以恒加强基础研究。前瞻布局全固态电池、基于新材料和新器件的新一代电驱系统等关键核心技术。同时，广泛设立“青年科学家”项目，面向未来全球新能源汽车技术竞争，培养勇于创新、勤于实干的青年科技力量。对于看不准的技术方向，支持多条技术路线并行推进。

重点突破制约行业发展的瓶颈技术。比如，支持有关企业研发高安全、全气候动力电池系统技术，开展无钴动力电池、低重稀土永磁材料驱动电机等技术攻关，加强电池梯次利用技术研发，支持产业链上下游协同开展技术攻关、平台搭建、标准制定、测试评价以及芯片上车等工作。

大力推动新能源汽车与绿色能源科技创新融合发展。强化氢能绿色制取、安全储存、高效输配等氢能技术攻关和示范应用，助力构建清洁氢能供应体系，支撑燃料电池汽车产业化发展。加强可再生能源、煤炭清洁高效利用、新型电力系统等领域关键核心技术攻关，支持有序充电、V2G等新技术的应用示范。