光伏或将成“十四五”时期最便宜清洁能源

第十四届中国新能源国际高峰论坛近日在山西大同闭幕，专家表示，在技术成本方面我国光伏技术创新已走在世界前列，但在非技术成本方面还有更多下探空间

 

□ 张莉婧

 

10月22日-24日，由全国工商联新能源商会主办的“第十四届中国新能源国际高峰论坛暨2020大同能源革命峰会”，在山西省大同市开幕，来自国家能源主管部门的领导、专家学者、知名新能源企业巨擘以及国内外机构代表400余人齐聚一堂，共商能源革命大计。

据全国工商联新能源商会专业副会长曾少军博士介绍，经过十四届培育，“中国新能源国际高峰论坛”已经成为国内外有广泛影响的新能源领域综合性年度盛会。本届论坛作为新能源商会与大同市合作举办的第三次论坛，不仅全面宣传展示了大同综改与能源革命的工作成果，同时为传播新能源理念、推广新能源技术、宣传新能源政策、促进中国和全球新能源产业合作，提供了一个高端平台。

全国工商联新能源商会会长、隆基绿能科技股份有限公司董事长钟宝申在会上指出，当前全球新一轮科技革命和产业变革加速推进，智能化等新兴技术使能源供给侧、需求侧、储能、智能响应等前所未有地联系在一起，革命性地改变了各国能源的传统框架。“在此背景下，全球新能源行业蓬勃发展。”

“一毛钱一度电”成为可能

今年年初以来，由于受疫情影响，世界经济增速和全球能源需求都受到了冲击。但是，在国际能源机构的预测中，可再生能源将是今年全球能源系统中唯一增长的能源产业，且成本还在持续下降。

“过去10年，我国光伏行业发展迅速，已成为我国实现能源转型的重要抓手。”钟宝申向与会媒体表示，从装机上看，我国光伏年新增装机自2013年开始，连续7年全球第一，累计装机规模自2015年开始，连续5年位居世界首位，2019年当年新增装机30.11GW，占全球新增装机的1/4。截至2019年底，我国光伏发电累计装机容量达到204.3GW，占到全国电力装机的10.2%，发电量达到2243亿kWh，占全国总发电量的3.1%，在我国能源转型的道路上迈出了坚实的一步。

“即使面对欧洲、美国复杂的贸易环境形势，我国光伏产业依然取得了技术不断创新、成本持续下降的良好态势。”钟宝申介绍说，如今，全球多晶硅料70%以上来自中国，光伏生产设备99.5%实现国产化，光电转换效率从2010年的14%~15%，已经提升至23%，成本下降超90%。

“在最近内蒙古自治区的一次招标中，光伏电站最低中标电价下探到了0.26元/kWh。去掉非技术成本，光伏发电已经在多个国家和地区实现‘1毛钱一度电’。”钟宝申表示，“2010年，光伏发电的度电成本高达4元~5元，如今光照资源更加丰富的葡萄牙项目招标的电价是1.316美分/kWh，折合人民币不足1毛钱。”

呼吁为光伏产业“减负”

虽然光伏技术日趋成熟，成本下降很大，但土地税费、增值税税费和融资问题是以民营企业为主的光伏制造业发展中遇到的瓶颈问题。

对此，钟宝申表示：“在技术成本方面，得益于全体光伏行业的努力，我国光伏技术创新已走在了世界前列。但是，在非技术成本方面，我国光伏产业还有更多的成本下探空间。”

钟宝申举例说，在光资源较好的沙漠、戈壁，光伏企业在开发太阳能电站的同时也参与了当地的环境治理。但是，光伏企业还要为此缴纳并没有统一标准的土地税费，大大提升了光伏电站的开发建设成本。此外，由于增值税税费目前采用的是“抵扣”而不是“返还”的方式，会对光伏企业的现金流造成影响。钟宝申预估，由于增值税税费的“抵扣”方式，可能会为光伏电站的开发增加约5%的成本。

在融资方面，钟宝申也呼吁，希望国家能提供低利率的绿色融资政策，支持光伏行业的发展。

“十四五”光伏新增装机将达400GW

中国日前在第七十五届联合国大会上表示，努力争取2060年前实现碳中和，而太阳能光伏发电产业将在中国碳中和目标实现过程中起决定性的主导作用。

公开数据显示，我国光照资源丰富，全国陆地太阳能资源理论储量约1.86万亿kW，截至2019年底，我国装机仅2.04亿kW，未来仍然有巨大的可开发空间。“有鉴于此，隆基积极推动光伏产业在生态发展和能源转型中发挥积极作用。我们认为，光伏产业的经济性决定其可以在气候变化、生态发展和碳中和目标的实现方面，发挥更积极有效的作用。”钟宝申表示：“‘十四五’期间，我国光伏新增装机有望达到400GW以上。”

为推动可再生能源健康发展，各部委也在积极行动。9月29日，财政部、国家发改委、国家能源局联合发布了《关于<关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见>有关事项的补充通知》。钟宝申在谈及该补充通知时表示，“这对行业来说是件好事。该通知进一步明确了光伏发展的相关政策，有利于稳定行业预期。对于老旧光伏电站来说，还能在不占用国家补贴的基础上，提升发电能力，使资源利用效率达到最大化。”