国网能源研究院柴高峰：未来电力供需双向互动将广泛存在

11月26日，“第五届中国能源发展与创新论坛”在京召开，国网能源研究院副院长柴高峰在主题演讲中指出，构建清洁低碳、安全高效的能源体系，是推动我国能源革命的本质要求，未来任重道远，坚持化石能源清洁利用和非化石能源大规模发展的“多能互补”道路，是适应我国国情的重要选择。

 

 

 

柴高峰表示，当前，我国一次能源消费总量持续增长，能源消费结构不断优化，但与此同时，人均能源消费大幅提高，仍低于发达国家。在电力领域，电源装机总量和新能源装机总量均居世界第一，电源结构持续优化，清洁能源装机和发电量比重不断提高，从发电量结构看，2018年新能源发电量占总发电量的比重约为7.8%，同比提高1.2 个百分点。

谈及未来我国能源发展趋势，柴高峰指出，随着我国经济迈向高质量发展阶段，预计未来能源需求增速放缓，总量将较快进入平台期，终端能源需求在2035-2040年达到峰值后缓慢下降。同时，能源结构加速优化升级，清洁化水平显著提升，天然气和电力占比快速提升，油品占比相对稳定，煤炭被替代程度逐步加深。2030年前电力取代煤炭在终端能源消费中的主导地位，石油、天然气分别在2030-2035年、2040年后达峰，非化石能源在2035-2040年取代煤炭成为第一大能源品种。

柴高峰认为，中长期来看，预计我国电力供需形势保持总体平衡态势，但不排除局部性、时段性的电力供需偏紧。他还强调，未来，电力供需双向互动将广泛存在。一方面，电力市场化改革、智能电网建设、可再生能源大规模并网促进互动方式多样化、互动程度深入化；另一方面，需求响应进一步扩大范围，需求侧竞价将大规模展开，用电权交易、负荷调度、含分布式电源的调度将逐步试点、稳步推进；此外，随着分布式电源和电动汽车等快速发展，用电呈现发电主体与电力用户融合交互的特点。

“解决能源可持续供应和应对气候变化是世界各国共同的使命，”柴高峰表示，构建清洁低碳、安全高效的能源体系，是推动我国能源革命的本质要求，未来任重道远，坚持化石能源清洁利用和非化石能源大规模发展的“多能互补”道路，是适应我国国情的重要选择。

对此，柴高峰概括了9个方面。一是坚持节能长期战略方针；二是发挥用户侧多能互补作用，提高能效；三是坚持集中分布并举，大力开发新能源；四是保持煤电发展定力；五是构建源端综合能源系统，促进新能源高效利用；六是发挥电网枢纽作用；七是发挥泛在电力物联网支撑作用；八是发挥技术创新推动作用；九是破除体制机制障碍。

在体制机制方面，柴高峰指出，首先要加强促进可再生能源消纳的市场机制创新，积极探索适合我国国情的配额制与绿色证书交易机制，促进可再生能源在大范围的资源优化配置；其次要探索建立容量机制，加快传统机组角色定位的转型，通过市场与监管相结合的电源投资激励机制，有序引导发电投资，保障电力长期安全供应；同时逐步构建辅助服务市场，补偿常规电源或灵活调节电源因提供深度调峰、备用、调压及机组启停等辅助服务所引发的成本；此外，还要充分调动需求侧资源，完善分时电价机制，建立需求侧资源参与市场交易的机制，为市场和系统运行提供更多灵活的调节手段。

来源：中国改革报《能源发展》周刊