国家发改委：统筹谋划“十五五”碳达峰行动

1月3日，国新办举办“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会，国家发展改革委副主任赵辰昕在会上介绍了2024年扎实推进高质量发展有关情况。
赵辰昕表示，新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，2025年国家发改委将会注意把握以下重要方面：

第一，更加坚持因地制宜。支持各地立足战略定位、结合禀赋优势，探索富有地域特色的新路子。比如，在沙漠戈壁荒漠大型风电光伏基地建设中，通过发展新型储能、绿电制氢、开发绿氢衍生品等延长产业链条。

第二，更加坚持融合发展。支持科技创新与产业创新、实体经济与数字经济深度融合，不断催生新产业、新模式、新动能。比如，支持可再生能源、新型储能技术应用，建设零碳园区、零碳社区、零碳乡村。

第三，更加坚持深化改革。深化经济体制和科技体制改革，推动形成与新质生产力发展更相适应的生产关系。比如，优化市场注册、交易机制、计量结算等制度安排，支持各类经营主体参与电力市场，为虚拟电厂、智能微电网等新业态提供发展空间。

“与此同时，要更加注意防范一哄而上，防范忽视和放弃传统产业，防范盲目发展导致的同质化竞争问题。”赵辰昕说。

据赵辰昕介绍，2024年，国家发改委推动绿色低碳发展迈出新步伐、取得多项新成效。一是绿色转型加快推动。出台了加快经济社会发展全面绿色转型的意见，压茬推进近200项具体举措。印发绿色低碳转型产业指导目录，发布推广112项绿色技术和47个绿色低碳先进技术示范项目。二是节能降碳大力推进。制定节能降碳2年行动方案，出台7个行业节能降碳专项行动计划，开展了一系列卓有成效的行动。预计全年能耗强度下降3%以上、超额完成年度目标任务。三是能耗双控向碳排放双控全面转型新机制加快建立。一体推进地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹，推动有关方面出台“双碳”领域国家标准194项，指导地方逐步建立碳排放预算管理制度。四是资源节约和生态环境保护不断加强。出台粮食节约和反食品浪费、发展节水产业、废弃物循环利用等政策，安排了600多亿元政府投资支持环境基础设施、“三北”等生态系统保护和修复重大工程建设。出台《生态保护补偿条例》，中央及地方年均生态保护补偿资金增加到近3000亿元。五是全力做好“两新”工作。2024年安排3000亿元超长期特别国债支持“两新”，2024年前11个月，全国设备工器具购置投资同比增长15.8%，对全部投资增长的贡献率达到65.3%。在以旧换新活动中，超过60%的消费者选择购买新能源汽车，推动新能源乘用车国内市场渗透率连续6个月超过50%。

国家发改委将会同有关方面，以“双碳”工作为引领，继续协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加紧经济社会发展全面绿色转型。具体将做好以下几方面工作：一是打好能耗双控收官战，努力完成“十四五”目标任务。二是统筹谋划“十五五”碳达峰行动，研究综合评价考核办法，推进国家碳达峰试点建设，加快建立一批零碳园区。三是进一步健全财税、金融、投资、价格等政策和标准体系，支持绿色低碳产业进一步健康发展。四是持续推进环境基础设施建设水平提升行动，实施生态系统保护和修复重大工程，深化探索生态产品价值实现机制。五是推动“两新”工作取得更大成效，2025年，“两新”政策会增加资金规模、扩大覆盖范围、优化实施方式、放大撬动作用，国家发改委将会同有关部门，通过实际行动让人民群众和更多的企业了解政策、享受政策。

来源：国家发改委