水电总院追风人—绿色风电发展的见证者和实践者

作者：黄洁亭

采访对象：谢宏文副总工

中国风电从零起步，从科研试验、示范项目到商业化、产业化应用，产业从无到有、从小到大、从弱到强。伴随着风电行业的崛起，水电水利规划设计总院（以下简称“水电总院”）一代代追风人谱写着伟大的篇章，用敢为人先的创业精神和实事求是的专业实力，助推中国风电20年波澜壮阔的发展历程，见证了从1994年南澳竹笠山首个3000千瓦风电场建设到连续十年年新增装机规模居全球首位的华丽蜕变。截至2019年底，中国风电累计并网装机规模达到2.1亿千瓦，仅次于火电、水电，成为中国第三大主力电源。总院追风人肩负“服务绿色能源开发、推动行业持续发展”的使命，高扬“服务、引领、责任、价值”的核心价值观，不断推进着风电行业高质量可持续发展。

“披荆斩棘，创开山之作”

1986年5月，我国引进3台丹麦Vestas公司55kW风电机组在山东荣成建成马兰示范风电场，拉开了并网风电场开发建设的序幕。1993年在汕头召开全国风电工作会议，国家提出了风电产业化及风电场建设前期工作规划化的战略性要求。1994年底，中国第一个商业化风电场——广东省南澳竹笠山风电场建成投入发电运行，中国福霖公司、汕头市电力局和南澳风能开发公司联合引进国外风电机组，标志着中国风电产业迈入新的发展时期。

期间，水电总院第一代追风人充分发挥敢为人先的精神，克服重重困难，组建规划设计团队直接参与广东省南澳竹笠山风电场工程开发建设。“当时广东南澳岛建设条件落后，我们用手持测风仪现场勘测和风电场微观选址，配合业主完成了风电机组塔筒国产化的首次尝试。”水电总院一位老员工回忆到。最终，在各方的共同努力下，该项目顺利建成并取得了巨大的成功，为后续中国风电商业化、规模化开发积累了宝贵的经验。同年，中国水利水电建设工程咨询有限公司广东省南澳竹笠山风电场设计成果获得了当年的电力行业二等奖，成为水电总院风电开山之作最佳代表。

此后十年间，水电总院以咨询公司名义相继承接了南澳全县风电场规划和11兆瓦项目的可行性研究报告，江苏启东、福建平潭和东山、江西老爷庙等一系列风电场工程项目规划和技术设计报告工作，为水电总院风电行业技术标准体系建设、技术评审业务开展和人才培养等工作奠定了坚实基础。

“战略规划，万丈高楼平地起”

2000年中国风电装机仅有30多万千瓦，直至2019年底装机规模超过2.1亿千瓦，我国风电以令人赞叹的增速迅速崛起，连续多年平均复合增长率高达100%，这期间不乏水电总院追风人的身影。

2003年水电总院组织相关单位协助国家发展改革委印发《关于开展全国大型风电场建设前期工作的通知》（发改能源〔2003〕408号），吹响在全国范围内开展大型风电场建设前期工作的号角。在国家发展改革委的指导下，水电总院追风人在做好全国大型风电场建设的技术把关、监督检查和成果验收的组织工作的基础上，推动前期工作管理办法和技术标准体系建立，开发中国风电场工程数据库和风电信息网站。形成了全国风电场工程规划体系，从此“战略引领、规划先行、高端切入”成为水电总院追风人的发展理念。

“战略规划”是万丈高楼的地基，水电总院追风人们以夜以继日、孜孜不倦、滴水石穿的态度，做了大量的战略规划研究工作，先后承担河北张家口、蒙东、蒙西等九个千万千瓦大型风电基地规划，提出“建设大基地、融入大电网”的大型基地发展思路，牵头编制《风电发展“十三五”规划》，提出向中东部地区转移的开发布局战略和“低风速”发展战略。

2020年是“十四五”的战略布局之年，水电总院追风人在全面将继续坚持“战略引领、规划先行、高端切入”的发展理念，“百尺竿头更进一步”，推动风电迈入高质量平价新时代。

“特许权招标，助推规模化发展”

起步阶段，国内风电技术研发和设备制造能力不强，风电设备主要依靠外国高价进口，致使开发建设成本居高不下，制约了规模化发展。水电总院与中设国际招标公司等单位共同受国家发改委委托研究了国内外特许权招标工作，在经过大量调研、策划工作之后，由国家发改委组织在2003年正式启动了第一批陆上风电特许权招标工作。此后几年，国家相继启动多次特许权招标，招标规则也不断完善。

特许权招标高度契合2002年电力体制改革中“竞价上网”的原则，不仅利用市场化手段较好的完成了价格发现任务，同时也为未来国家制定合理的风电标杆上网电价发挥了较好的借鉴和指导作用。

在五批招标过程中，水电总院追风人以坚持公平公正公开的原则，不断完善招标要求，从前两批的最低电价者中标，到第五批的接近平均价格者中标，既充分发挥市场化手段进行资源配置，同时更合理更有效地避免资源浪费，为下一步风电核准指导电价的制定打好基础。

2010年，国家组织开展首批海上风电特许权项目招标工作，江苏滨海海上风电场等4个项目完成招标，合计装机容量100万千瓦。水电总院作为技术支持单位，和中设招标公司一起圆满地完成了各期招标任务，过程中不断完善相关招标规则、招标项目审核以及招标评标工作，支持和促进全国风电规模化发展。

“国际交流，海上风电驭风前行”

水电总院追风人依托专业能力，发挥了中国与先进国家的技术交流的桥梁纽带作用，始终助推水电总院成为海上风电发展的引领者。2005年，水电总院组织技术力量考察英国、丹麦海上风电，加强技术交流，引进先进设计建设经验和技术标准。2015年至2019年，在国家能源局的指导下，水电总院分别与英国、丹麦、德国和荷兰建立了产业指导委员会合作机制，形成了“海上风电国际交流名片”的国际影响力，推动了数次国家能源局领导的访问和调研工作，通过“引进、消化吸收和再创新”，推动了海上风电电价政策研究、上海东海大桥100兆瓦试点项目建设和后评价、全国海上风电规划等一系列行业发展的重大工作，较好地支持了十年来的海上风电平稳有序发展。

2009年，受国家能源局委托，水电总院负责开展沿海各省的海上风电规划研究技术工作，组织行业内骨干技术力量编制沿海11个省（市）的海上风电发展规划研究。水电总院追风人与沿海省份做好对接，对风能资源、系统接入、场址选择、交通运输、施工安装、建设时序等各环节层层把关，率先推动上海市海上风电规划落地实施，并在江苏省海上风电规划会议上提出“潮间带示范和近海规模化发展”的中国海上风电产业发展思路建议，为推进国家“十三五”期间海上风电实现规模化发展奠定了良好的规划基础。

2016年，通过加强国际交流与学习，并总结自身实践经验，在国家能源局的领导下，水电总院追风人科学研判风电发展“十三五”规划中海上风电发展目标和发展路径，并协助国家价格部门研究制定了海上风电电价政策，该政策极大地推动了海上风电产业从技术示范走向规模化发展。

后记

水电总院追风人将持之以恒、坚持不懈，追随一代代追风人的脚步，不忘风电人的初心和使命，继续在中国风电“走出去”、陆上风电技术更迭、风电开发与生态环境、新技术融合发展等方面发光发热，助力我国风电产业愈走愈远。

来源：水电总院