吉林辽源：打造“新能源+储能+局域电网”的源网荷储模式

5月13日，吉林省辽源市人民政府发布关于印发辽源市碳达峰实施方案的通知，方案提到，提升产业园区低碳竞争力。基于钢铁产业的带动能力，围绕钢铁企业规划低碳工业园，引入和发展钢铁产业链相关的生产、生活关联企业，推动以节能环保装备制造为核心的存量绿色产业进一步升级，补全绿色产业链，打造绿色产业“生态圈”，提升绿色产业竞争优势。建设“绿电”园区，依托新能源资源优势，采取新能源直供园区用电，打造“新能源+储能+局域电网”的源网荷储模式，实现绿色用电，降低用电成本，推进资源开发、产业发展、园区建设协同发展。实现园区内企业用能绿色、管理智能、电价优惠的目标，吸引用电大户落户园区，促进我市新能源消纳。积极打造碳资产管理平台，建设碳排放核算验证管理系统及碳足迹等碳资产管理系统，实现区域重点碳排放企业的盘查核算，落实双碳管理工作。到2025年，建成一批具有竞争力的节能环保示范园区和绿色园区。

构建“互联网+”绿色能源智慧系统。推动电网、燃气网、热力网和其他能源网络的柔性互联和联合调控。积极建设“源网荷储一体化”和“多能互补”的能源互联网，优化配置方案，开展试点工程，积极推进风光储、风光火（储）一体化等多能互补项目建设。加快建设以可再生能源为主体的新型电力系统，推动可再生能源集约化开发、灵活接入。提升电力系统综合调节能力，引导自备电厂、传统高载能工业负荷等参与系统调节。建设坚强智能电网，鼓励发电企业积极开展智慧电厂示范工程建设。加快能源基础设施数字化、智能化建设，积极推动5G技术、云计算、大数据中心、人工智能在能源领域的推广应用，强化能源供、需两侧衔接互动，构建坚强韧性、绿色低碳、智慧高效的现代能源互联网体系。

详情如下：

辽源市人民政府关于印发辽源市碳达峰实施方案的通知

各县、区人民政府，辽源高新技术产业开发区管委会，市政府各委、办、局，各直属机构，驻市各中省直单位：

现将《辽源市碳达峰实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

辽源市人民政府

2024年4月25日

（此件公开发布）

辽源市碳达峰实施方案

为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于碳达峰、碳中和重大战略决策部署，积极稳妥推进我市碳达峰工作，结合我市实际，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，践行习近平生态文明思想，深入贯彻落实习近平总书记关于碳达峰、碳中和重要讲话重要指示批示精神，立足能源资源禀赋，增强系统观念，坚持先立后破，在降碳的同时确保能源安全、产业链供应链安全、粮食安全。立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，深入贯彻“一主六双”高质量发展战略，积极稳妥有效做好碳达峰工作，明确各县区、各领域、各行业目标任务，加快实现生产生活方式绿色变革，推动经济社会发展建立在资源高效利用和绿色低碳发展的基础之上，力争2030年前实现碳达峰目标，提前布局碳中和。

（二）工作原则。

——系统谋划、科学实施。坚持全市一盘棋，强化总体部署，发挥制度优势，实行党政同责，压实各方责任。充分考虑区县之间差异，针对不同区县、不同领域特点，制定差异化政策措施。

——节约优先、源头管控。坚持全面节约战略，持续降低单位产出能源资源消耗和碳排放，提高投入产出效率，倡导简约适度、绿色低碳生活方式，从源头和入口形成有效的碳排放控制阀门。

——政府引导、市场发力。加强政府政策引领，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动有为政府和有效市场更好结合。大力推动绿色低碳科技创新和制度创新，推进能源和相关领域改革，形成有效激励约束机制。

——稳妥有序、安全降碳。加强风险识别和管控，稳存量、拓增量，处理好减污降碳和能源安全、产业链供应安全、粮食安全、群众正常生活的关系，确保经济社会平稳运行，实现安全降碳。

二、主要目标

“十四五”期间，产业结构和能源结构调整明显优化，重点产业延链、补链、强链和高质量发展成效显著，绿色低碳循环发展的经济体系初步形成，重点行业能源利用效率大幅提升，新型电力系统加快构建，绿色低碳技术研发和推广应用取得新进展，绿色生产生活方式得到普遍推行。到2025年，非化石能源消费比重达到10%左右，单位地区生产总值能源消耗比2020年下降15%，单位地区生产总值二氧化碳排放比2020年下降17.7%，能源消费总量得到合理控制。

“十五五”期间，经济社会发展全面绿色转型取得显著成效，产业结构和能源结构调整取得重大进展，重点领域低碳发展模式基本形成，重点耗能行业能源利用效率达到国内先进水平，清洁低碳安全高效的能源体系初步建立，绿色低碳技术进一步推广应用，绿色生活方式成为公众自觉选择，绿色低碳循环发展的政策体系基本健全。到2030年，单位地区生产总值能耗大幅下降，非化石能源消费比重达到15%以上。

三、重点任务

将碳达峰的战略导向和目标要求贯穿于经济社会发展全过程和各方面，加强统筹谋划，形成工作合力，聚焦能源、工业、建筑、交通四大领域的重大工程、重点举措，推动新能源、新技术、新产业、新业态创新发展，组织实施一系列碳达峰行动，打造辽源“双碳”战略实践区。

（一）能源绿色低碳转型行动。

推动落实能源领域碳达峰实施方案，立足本市能源资源禀赋，按照“控煤扩新、减油增气”原则，全面推进煤炭消费总量控制任务，优化化石能源结构，大力发展可再生能源，降低能源活动碳排放，加快构建清洁低碳、安全高效、智能友好、开放共享的现代能源互联网体系。

1. 推进煤炭减量替代和降碳改造。严格控制煤炭消费，逐步减少煤炭散烧量，有序关停改造分散燃煤锅炉和小火电，提升煤炭消费集中度。合理控制煤电规模，有序推进老旧燃煤机组等容量替代。科学有序推进城乡“煤改气”“煤改电”，落实相关补贴政策，明确补贴范围和对象。开展电能替代工程，提高终端用能电气化水平。加快推进农村地区清洁取暖，坚持“增气减煤”，最大限度削减煤炭用量。提高煤炭清洁高效利用水平，加强商品煤质量管理，提高辽源矿业煤炭洗选比例，实现煤炭深度提质和分质分级。大力推动煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”。推进燃煤发电机组超低排放和节能改造，加快升级现有煤电机组，加速推进热电机组储热改造和纯凝机组灵活性改造，新建燃煤发电机组煤耗控制在300克标准煤/千瓦时以下。（市能源局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市农业农村局、市市场监管局按职责分工负责，各县区人民政府、辽源高新区管委会负责落实。以下均需各县区人民政府、辽源高新区管委会落实，不再逐条列出）

2. 合理引导油气消费需求。控制石油消费增速保持在合理区间，推进先进生物液体燃料等替代传统燃油，推广燃煤机组无油和微油点火、炼油含氢尾气膜法回收等技术。以交通领域为重点推动燃油清洁替代。合理引导工业用油用气，提升终端燃油燃气产品能效。提高天然气供气覆盖率，加快城镇天然气管网、液化天然气站、天然气储气设施等建设，加大农村地区燃气基础设施投入力度。推进天然气管道互联互通，扩大天然气消费规模，合理引导工业用气和化工原料用气。建设应急储备气源站，有效提高安全、稳定的供气能力。（市能源局、市住房城乡建设局按职责分工负责）

3. 扩大现有可再生能源规模。加强光伏发电配套电网建设和改造，确保配套电网与光伏发电项目同步建成、同步并网。实施“光伏+农业”“光伏+旅游”“光伏+直流+智能充电桩”等一批复合型分布式光伏项目。推动辽源矿业集团分布式光伏项目建设。大力开发全市风能资源，推动全域新能源乡村振兴等风电项目建设。推进生物质能源规模化、高品质开发利用。到2025年，力争风、光项目装机规模达到350万千瓦（含绿电产业园、天楹风光储氢氨醇一体化项目），其中风电310万千瓦，光伏发电40万千瓦；辽源市绿电产业园区总装机容量达到30万千瓦；非化石能源占一次能源消费比重达到10%左右。（市能源局、市工业和信息化局、市生态环境局、国网辽源供电公司按职责分工负责）

4. 探索开发新型可再生能源。利用我省推进氢能产业高质量发展契机，合理规划氢能产业布局，推进氢能基础设施建设，探索发展可再生能源制氢项目；积极发展储能技术，增强可再生能源消纳能力，提高风、光发电的稳定性，减少弃风弃光率；引导新能源开发主体在电网侧联合开展集中式储能电站建设；探索发展电化学储能、重力储能等技术；建设利用废弃矿坑储能等试点示范；提升绿电应用占比，加快谋划布局绿电项目，逐步启动重点区域绿色电力示范应用。（市能源局、市工业和信息化局、市生态环境局、市管局、国网辽源供电公司按职责分工负责）

5. 构建“互联网+”绿色能源智慧系统。推动电网、燃气网、热力网和其他能源网络的柔性互联和联合调控。积极建设“源网荷储一体化”和“多能互补”的能源互联网，优化配置方案，开展试点工程，积极推进风光储、风光火（储）一体化等多能互补项目建设。加快建设以可再生能源为主体的新型电力系统，推动可再生能源集约化开发、灵活接入。提升电力系统综合调节能力，引导自备电厂、传统高载能工业负荷等参与系统调节。建设坚强智能电网，鼓励发电企业积极开展智慧电厂示范工程建设。加快能源基础设施数字化、智能化建设，积极推动5G技术、云计算、大数据中心、人工智能在能源领域的推广应用，强化能源供、需两侧衔接互动，构建坚强韧性、绿色低碳、智慧高效的现代能源互联网体系。（市能源局、市工业和信息化局、市政务服务和数字化局、国网辽源供电公司按职责分工负责）