能源企业大力实施精准扶贫 打造特色产业扶贫模式

来源：证券日报 记者：李春莲

打好脱贫攻坚战，是十九大报告中提出的三大攻坚战之一，其重要性不言而喻，而作为国计民生中关键环节的能源产业，在“精准扶贫”中扮演着独特而重要的角色。

国家能源局发展规划司调研员李刚在日前举行的“2018中国能源产业扶贫高峰论坛”上表示，能源作为现代社会重要的物质基础和动力，在这场攻坚战中，具有举足轻重的作用。

就目前而言，能源产业扶贫中，光伏扶贫仍然是最主要的方式。国务院扶贫办开发指导司副司长杨瑞华表示，光伏扶贫在产业扶贫精准帮扶方面具有明显优势，不仅可以在20年里覆盖众多的建档立卡贫困户，保持收益稳定，还可以做到精准带贫减贫，同时还可以持续壮大贫困村集体经济。

山西省扶贫开发办公室处长张临阳认为，光伏扶贫具有“见效快、收益稳、帮扶准”的优势。光伏扶贫深受贫困地区青睐和欢迎，光伏扶贫电站被誉为永不撤走的“蓝色工作队”，贫困群众形象地说：“太阳出来就赚钱，光伏给我好光景。”

据了解，迄今为止，山西省累计有78.96万千瓦光伏扶贫电站建成运行，2017年底安排的102.94万千瓦村级光伏扶贫电站，已经建成并网66.67万千瓦，并网率为64.86%，年底前可全部投产发挥效益。

“光伏扶贫项目当年建设，当年就可获得收益，且20年电价不变，与其它产业扶贫项目相比较，不仅市场风险小，在精准帮扶方面拥有明显优势。”张临阳表示，光伏扶贫已成为山西省贫困地区挖掘资源禀赋优势、破解产业匮乏难题、实现转型发展的靓丽风景，成为贫困村培育发展集体经济、保障深度贫困人口持续稳定增收的重要路径。此外，光伏扶贫还可以有力推动农村“三资”（资金、资产、资源）改革、有效实现产业转型重构、加快推进农村能源调整。

不过，在光伏扶贫的探索期，也出现了一些扶贫质量的问题。对此，隆基乐叶光伏科技有限公司高级产品经理李绍唐表示，推进光伏扶贫事业的过程中，需引入“领跑者”标准。

除了光伏，能源产业在扶贫领域的布局有着更为广阔的天空。李刚表示，“有了电，有了能源，产业发展才有基础，脱贫攻坚才有保证”。

在李刚看来，能源产业在扶贫中的作用，一是能源资源开发，可以有效带动贫困地区经济发展，给贫困群众带来更多的收益；二是生产用能条件的改善，可以促进贫困地区产业发展，增强自主发展动力；三是生活用能条件改善，可以使贫困群众在“两不愁、三保障”的基础上，尽早用上可靠、清洁的能源，过上更好的生活。

对于作为能源央企的中国石化，实施精准扶贫有着独特的优势。中国石油化工集团公司品牌处处长周泉生表示，中国石化积极响应国家扶贫政策，始终秉承科学治贫、精准扶贫的理念，大力实施精准扶贫，坚持“造血”和“输血”相结合，尤其加大“造血”功能的打造。

根据周泉生的介绍，中国石化特色的产业扶贫模式在于，以销售渠道带动特色产业发展，以特色产业发展带动高税收和高就业率，以高税收和高就业率带动贫困地区持久脱贫。中国石化在非能源领域推动的产业扶贫项目有着鲜明的“因地制宜”的色彩。