推陈出新 中国能建高质量发展之密钥

□ 本报记者 焦红霞

 

人们认识他，因他是一家与共和国同龄、应新中国电力发展建设而生的老企业，在以往的峥嵘岁月里，始终心怀能源报国的初心使命， 忠诚履行电力铁军的责任担当，铸就了葛洲坝、三峡工程、西电东输等一座座历史丰碑；人们熟悉他，因他是一家与能源电力革命同频、因国资企业改革而生的新集团，在当今的澎湃年华中，谱写了白鹤滩、华龙一号、南水北调等一篇篇新的时代华章。

从“西电东送”到“南水北调”，中国能源建设集团有限公司（以下简称“中国能建”）在我国重大工程、国家战略层面发挥出了显著效力，向改革要动力、以改革激活力的中国能建始终把改革作为推动企业发展的“关键一招”，从而释放出激情四射的发展动力。

“我们以国企改革三年行动为总抓手，全面融入绿色低碳经济、数字经济、共享经济‘三大经济形态’，把准高质量发展、一体化发展、融合发展‘三大发展目标’，构筑新能源、新基建、新能建‘三新平台’，积极探索以深化系统改革赋能企业高质量发展的‘能建之路’。”中国能建党委书记、董事长宋海良说。

推动改革持续深入

芳林新叶催陈叶，流水前波让后波。中国能建的改革故事从“人”讲起。

2021年5月7日，中国能建总部适应性组织建设改革开启，193个部门正副职及以下岗位实施竞聘上岗，“全体起立”。同年9月29日，随着最后一批总部部门内设机构副职任命和职员岗位“双向选择及考聘”录用公告发布，历时5个月、按4个阶段分步实施的公司总部岗位公开竞聘圆满收官。118名部门负责人和内设机构正副职通过竞聘上岗，41名员工通过“双向选择及考聘”到岗，总部各部门、事业部以崭新的人员结构和精神面貌投入高效运转。

这是中国能建认真落实国企改革三年行动要求，深入推动适应性组织建设，着力打造“六型”总部，以人事改革为突破口，被中国能建人称为“建强‘大脑’”的机构改革。

所谓“建强‘大脑’”，即全面实施总部机构改革。对集团总部实施管理模块化重塑，打破“部门墙”“隔热层”“流程筒”，将总部职能部门从15个精简到10个，人员盘活率74%、更替率28%，有效激发了干部人才队伍潜力。

记者了解到，这次公开竞聘和选聘，是自中国能建组建以来规模最大、层级最高、岗位最全、报名人数最多、反响最热烈的内部公开竞聘。来自总部和所属企业的共计773名人员报名，竞聘多达914个岗次，其中70%以上人员来自基层单位。公开竞聘环节平均7个人竞聘一个岗位，竞争最激烈的岗位同时有24人参与竞争。

“让想干事者有机会，能干事者有舞台，干成事者有地位。这是我们改革的初衷。”宋海良说。

与此同时，中国能建的改革持续深入。灵活“躯干”，敏捷“四肢”，中国能建聚焦“世界一流”愿景目标，编制组织架构重整方案，努力打造敏捷高效型适应性组织，以体制变革，进一步激发企业竞争活力。

灵活“躯干”，全面推动子企业重组重构。优化调整子企业布局，稳步推进65家所属企业重组整合。深入实施扁平化管理，将集团干部管理、经营业绩考核等关键管理职能穿透到部分三级子企业，缩短管理链条，管理效率和组织效能明显提升。

敏捷“四肢”，稳步实施重点子企业混合所有制改革。2021年9月28日9时30分，中国能建A股股票正式在上交所挂牌交易，成功实现“A+H”两地上市。这是国企改革三年行动开展以来，A股市场首单重组吸并交易，也是全球建筑行业规模最大的重组交易。

也是在2021年，“国企混改”在中国能建湖南省电力设计院结出硕果。“混改”后的湖南院，股东协同优势放大、渠道拓宽、市场反应迅速、效率更高，近两年湖南院经营指标持续大幅增长，“混改”后年平均利润总额2.78亿元，是“混改”前的2.8倍。

融入国家战略

不谋全局者，不足谋一域。中国能建置身于国企改革的大潮中。在持续深化改革的同时，始终不忘将企业发展融入国家的大发展中。

2022年7月1日，中国能建参与设计建设的白鹤滩—江苏±800千伏特高压直流工程竣工投产，清洁水电跨越2000多公里送往华东，为我国再添一条“西电东送”能源保供大动脉；近日，大湾一体化多能互补能源基地项目在贵州六盘水市落地，“风光火一体化”开发模式，系统构建了电网、资源、环境友好型的电源集群，助力贵州在新时代西部大开发上闯新路、开新局。

从“西电东送”到“南水北调”，从东北振兴到西部开发，中国能建把企业战略融入国家战略，以深化系统改革激发内生动力。

2020年12月29日，中国能建印发《关于全面加强党的领导、加快高质量发展、深化系统改革和加强科学管理的若干意见》（以下简称《若干意见》），全面吹响了加速发展的集结号、冲锋号。大力实施以“一个愿景、四个前列、六个一流、六个重点突破”为核心的“1466”战略，落子整体布局。设立6大事业部、组建6大区域总部，形成覆盖全国、协同有序、统筹高效的市场新格局；拓展延伸，形成传统能源、新能源和综合智慧能源、水利、生态环保、综合交通等12大业务领域相互促进的产业体系；推动子企业重组重构，设立专业化平台公司，提升国有企业技术牵引和产业变革的创新力，坚持壮大实体经济。

与此同时，积极融入能源安全新战略。中国能建聚焦“3060”系统解决方案“一个中心”和氢能、储能“两个基本点”，加快传统能源“调转升”、新能源系统构建，助力“双碳”目标实现。围绕能源网、交通网、数字网、水利网、生态网、产业网、文化网“七网融合”，持续在东数西算、雄安新区和川藏铁路等国家战略项目上取得突破。同时，加快推进“一带一路”建设，打造能建特色的中国坝、中国站、中国网、中国城、中国路。

推进绿色低碳转型

苟日新，日日新，又日新。随着国企改革三年行动有序展开，中国能建将国企改革与落实公司《若干意见》、“十四五”发展规划等有效衔接融合，力争在“新”字上做好文章。

中国能建一大批“三新平台”的先导项目已相继铺开。先后孵化开发了广西、内蒙古、新疆等一批“风光水火储一体化”“源网荷储一体化”基地型项目，开工建设张掖光储氢综合应用示范项目、乌兰察布新一代电网友好绿色电站项目，1000米高空风能发电项目也不断实现新突破。

去年6月以来，随着中国能建践行“3060”战略目标行动方案（白皮书）的发布，公司旗下西藏清洁能源发展研究院、新型储能研究院相继揭牌，进而设立数科集团、氢能公司，组建海上风电大数据平台……绿色低碳业务转型正在加快推进。

今年3月以来，中国能建一批新能源项目在多地陆续开工。在广东，阳江350兆瓦农光互补光伏电站项目结合当地种植实际情况，充分发挥“农光互补”“上面发电、下面种植”“一种资源、两个产业”的集约发展优势，建成后将带动周边种植户改良传统种植方式，为阳东区能源电力结构调整及经济发展作出贡献。在甘肃，集新能源发电、沙漠治理、生态修复、种植养殖等治沙于一体的甘肃武威50万千瓦立体光伏治沙产业化示范项目开工；永昌河清滩300兆瓦储能光伏项目也同步开工建设。此外，在山东、陕西、山西、宁夏等地，中国能建投资建设的多个项目也先后开工。

今年3月22日，中国能建投资公司举行2022年首批工程建设项目集中开工（奠基）仪式，此次共集中开工15个项目，总投资近100亿元，项目类型涵盖光伏、风电、能源站及通讯铁塔等。其中，新能源项目13个，总装机容量达1600兆瓦，项目全面建成后，每年可提供清洁电能约23亿千瓦时，减少二氧化碳排放约225万吨。

从国家端、行业端、区域端、国际端、项目端“五端”发力，中国能建推动“能源+工业”“能源+交通”“能源+建筑”融合发展，演绎了基础设施建设的“绿电故事”。

中国能建把科技创新当作企业的重大任务来抓，积极参与服务国家“十四五”能源、电力、能源技术创新等规划研究，助力十多个省市制定碳达峰和能源高质量发展方案。

“中国能建将始终坚守央企姓党、央企报国的政治初衷和发展企业、创造价值的经济初衷，把深化改革作为重大任务，把推动发展作为兴企之本，以更大力度更高标准更高质量打好打赢改革三年行动收官战，全力打造具有全球竞争力的世界一流企业新样板新示范新标杆，持续在践行‘双碳’目标中扛旗领跑。”宋海良表示。