调整成效显现 “双碳”目标可期

——盘点2021年度中国能源行业十大新闻

 

□ 实习记者 吴 昊

 

当太阳的直射点告别南回归线,向着北半球缓缓移动之际,伴着落日的余晖回望2021,那一个又一个匆匆的日夜汇聚成历史长河中的匆匆一点。但在“百年未有之大变局”的当下,这匆匆一“点”,注定会被赋予极不寻常的内涵。

2021年是“碳中和行动元年”,对于正以“结构调整”为主护航“3060”目标的能源领域,一场以水、风、光、氢……一个又一个能源品种为声部的交响曲正在聚光灯下演绎,它们以自己的“旋律”描绘着“清洁低碳、安全高效”的愿景,并汇聚成迈向碳中和时代的序章。

千里之行,始于足下。2021,能源行业有哪些值得记录的“足迹”?《中国改革报》能源发展周刊盘点年度十大新闻事件,带您一起重温这一年发生在能源领域的大事。

1.全国碳排放权交易市场正式启动

事件:1月5日,生态环境部透露,从1月1日起,全国碳市场首个履约周期正式启动。7月16日,全国碳排放权交易市场正式上线交易,首批被纳入管理的是发电行业2225家重点排放单位,根据测算,这些企业二氧化碳排放总量超过40亿吨/年。这意味着中国的碳市场一经启动就成为全球覆盖温室气体排放量规模最大的碳市场。

点评:建设全国碳排放权交易市场,是利用市场机制控制和减少温室气体排放,推动绿色低碳发展的一项重大制度创新。对于能源各行业,“碳市场”将带来化石能源成本的提高,从而给可再生能源发展带来利好。随着全国统一的碳交易市场上线,碳市场将为能源转型提供动力,为新能源的增长提供越来越多的支撑。

2.中国石化打造“中国第一氢能公司”

事件:今年以来,中国石化密集布局氢能等新兴领域,“十四五”期间,规划布局1000座加氢站或油氢合建站、5000座充换电站、7000座分布式光伏发电站点,锚定打造“中国第一氢能公司”目标,加快布局充换电业务,坚定向“油气氢电服”综合能源服务商转型。目前,该公司已建成加氢站38座、充换电站1000座、分布式光伏发电站点1000座。

点评:在碳达峰碳中和目标的引领下,发展氢能和新能源成为能源央企践行绿色低碳发展的重要抓手。中国石化积极向氢能等清洁能源行业布局,打造“一基两翼三新”的产业格局,为化石能源企业转型,迈向净零排放提供新思路、新模式,助推全球能源低碳革命。

3.整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点启动

事件:6月20日,国家能源局下发《关于报送整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》,开展整县(市、区)推进屋顶分布式光伏开发试点工作。到今年9月,试点名单公布,各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团共报送试点县(市、区)676个,全部列为整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点。

点评:我国建筑屋顶资源丰富、分布广泛,开发建设屋顶分布式光伏潜力巨大,既是助力碳达峰碳中和战略的重要措施,也有利于新能源产业发展与乡村振兴战略的结合。国家能源局开展整县(市、区)推进屋顶分布式光伏建设,为分布式光伏在乡村的发展提供了广阔的空间,大幅提升乡村的电气化水平。

4.白鹤滩、乌东德水电工程迎来“双丰收”

事件:作为我国水电发展史上标志性工程的东德水、白鹤滩项目先后传来喜讯。6月16日,中国第四、世界第七大水电站——金沙江乌东德水电站1号机组正式投入商业运行,至此,电站全部机组投产发电;6月21日、23日,白鹤滩右岸电站14号、1号机组顺利与电网实现同期并网,标志着全球首台百万千瓦水电机组正式进入并网试验阶段。

点评:乌东德、白鹤滩水电站是我国实施“西电东送”战略、构建清洁低碳安全高效能源体系的支撑性工程,也是我国水电发展史上重要的里程碑。乌东德水电站是党的十八大以来我国开工建设并建成投产的首个千万千瓦级世界级巨型水电工程;而白鹤滩水电站全面投产后,将成为仅次于三峡电站的世界第二大水电站,两大水电站投产对促进我国“碳达峰、碳中和”目标实现将发挥重要作用。

5.我国原油期权正式挂牌上市

事件:6月21日上午9时,原油期权在上海国际能源交易中心正式挂牌交易,成为我国首批以人民币计价并向境外投资者全面开放的期权品种,上市后,可与原油期货形成互补。截至当日上午收盘,原油期权成交2004手,成交金额2559万元,持仓量1499手。

点评:我国是全球第二大原油消费国和第一大原油进口国。2020年,我国原油进口量达5.41亿吨。同时,我国涉油企业在风险管理上的认识不断深入,对原油价格的风险管理需求走向更加专业化、精细化。原油期权的上市,是对原油期货市场的有效补充,进一步完善了国内实体企业的避险体系,提升原油产业链企业在风险管理上的效率和精度。

6.首批氢燃料电池汽车示范城市群落地

事件:9月1日,财政部、工业和信息化部、科技部、国家发展改革委和国家能源局五部委联合发布《关于启动燃料电池汽车示范应用工作的通知》,标志着首批氢燃料电池汽车示范城市群落地,由北京市大兴区、上海市和广东省佛山市牵头的京、沪、粤三个城市群正式入选。

点评:作为燃料电池行业的“顶层设计”,示范城市群对于整个氢能产业的发展意义深远。其重点是发展燃料电池汽车产业链环节,是氢能产业链的中下游,开展燃料电池汽车示范推广涉及氢能制-储-运-加-用全产业链条。氢燃料电池汽车示范城市群有望推动能源体系迎来更深层次的变革,使氢能成为能源体系的重要组成部分,在储能方面耦合可再生能源发展,在应用方面则与交通、冶金、化工等行业耦合,助力传统行业降煤减碳。

7.抽水蓄能中长期发展规划出台

事件:2021年9月,国家能源局发布《抽水蓄能中长期发展规划(2021-2035年)》,要求各省(区、市)能源主管部门按照能核尽核、能开尽开的原则,在规划重点实施项目库内核准建设抽水蓄能电站。到2025年,抽水蓄能投产总规模较“十三五”翻一番,达到6200万千瓦以上;到2030年,抽水蓄能投产总规模较“十四五”再翻一番,达到1.2亿千瓦左右。

点评:作为目前最成熟最经济的储能方式,抽水蓄能的发展,是构建以新能源为主体的新型电力系统的必经之路。此次出台的《规划》,是抽水蓄能作为一个独立产业的首个全国性发展规划,也是有史以来涵盖区域最齐全、产业发展体系最完整、规划发展体量最大的抽水蓄能规划,对加快抽水蓄能产业发展具有里程碑作用。

8.大型风电光伏基地项目有序开工

事件:2021年10月,国家发展改革委、国家能源局确定了第一批以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地项目,规模约1亿千瓦。为保证可再生能源发电充分消纳,国家主管部门指导各地政府和发电企业,做好新能源基地项目与输电通道布局衔接,提升大型风电光伏基地项目开发和利用水平。

点评:我国沙漠、戈壁、荒漠地区面积广阔,风能太阳能资源富集,技术可开发量占全国比重60%以上。充分发挥沙漠、戈壁、荒漠地区风能太阳能资源丰富、建设条件好、受土地利用影响小的特点,全面推进风电、太阳能大规模开发和高质量发展,将是加快构建清洁低碳安全高效能源体系,促进能源结构转型的重要举措。

9.我国构建碳达峰碳中和“1+N”政策体系

事件:10月12日,国家主席习近平表示,中国将陆续发布重点领域和行业碳达峰实施方案和一系列支撑保障措施,构建起碳达峰碳中和“1+N”政策体系。而在此前的9月22日,《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》已正式发布,为“双碳”这项重大工作进行了系统谋划和总体部署。10月24日,国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》。

点评:实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革,需要从顶层设计方面,构建“1+N”政策体系。党中央、国务院印发的《意见》,在碳达峰碳中和“1+N”政策体系中发挥统领作用,与《行动方案》共同构成贯穿碳达峰碳中和两个阶段的顶层设计,将加快优化能源结构,控制和减少煤炭等化石能源,构建清洁、低碳、安全、高效的现代能源体系。

10.中国将在奥运史上首次实现100%使用绿电

事件:12月14日,中国常驻联合国副代表戴兵呼吁各方应聚焦务实行动,大力推动绿色低碳发展,并表示,中国将于明年2月举办北京冬奥会,中方坚持绿色办奥,将在奥运历史上首次实现全部场馆100%使用绿色电力,实现冬奥会碳中和。

点评:“绿色奥运”是即将到来的北京冬奥会的一大亮点,将展示中国践行碳达峰碳中和承诺的决心和行动。在本次冬奥会上,绿电和绿氢都将成为冬奥会绿色动力的来源,从氢燃料客车投入到冬奥会交通保障工作中,到全部场馆100%使用绿色电力,都将成为我国能源革命推动全社会减排的缩影。

2021-12-28 10:28