吕亮功代表：加强统一规划提升能源利用效率

我国既是能源生产大国，同时又是能源消费大国，煤炭多油气少以及能源分布存在地区差异是我国的基本国情。但一些地方政府为了完成环保和节能指标，忽视这一基本国情，片面搞一刀切式的限制用煤和淘汰燃煤锅炉。在具体操作上，往往主要抓住重点工业企业，对一些小、散、乱的燃煤却不够重视。

全国人大代表、镇海炼化总经理、党委副书记吕亮功指出，为了保障能源安全，国家耗费了大量的人力物力财力进行煤制（油）气研发，发展煤化工。与此同时，大量优质天然气却作为燃料直接烧掉，两条截然相反的用能路线并存，不利于能源使用效率的整体提升。

吕亮功代表建议，从宏观层面研究出台我国能源利用的统一指导意见，引导能源消费沿着科学、高效的路线合理利用。通过差别化下达考核指标的方式，引导和鼓励煤炭资源在重点区域、重点工业企业领域集中使用，坚决防治“小、散、乱”等低效用能现象，杜绝“小企业大污染”。通过政策扶持和引导，优先发展天然气、页岩气化工产业，引导天然气、页岩气等稀缺资源更多地向产生更高社会价值、更绿色低碳的化工下游领域延伸。