中电建西北勘测设计院牛东圣：清洁供暖要因地制宜

12月19日，以“变革融合、开放创新”为主题，由中国改革报社《能源发展》周刊主办、北京国发智慧能源技术研究院承办的“2018能源年会暨第四届中国能源发展与创新论坛”在京召开，来自国家发改委、国家能源局和安徽、江苏、广东、河北、河南、山西、内蒙古等地的政府代表，以及专家学者和企业代表共500余人围绕能源创新与变革，展开了深层次探讨。

中电建西北勘测设计院博士后牛东圣在会上表示，清洁能源指的是使用过程当中不排放污染物的能源，包括核能和可再生能源，可再生能源包括水电、风电、地热能这些多种多样的能源，各地都非常重视，国家也非常重视。

国家发改委去年联合10个部门发布了北方地区冬季清洁取暖规划2017-2021，基本上实现散煤供暖清洁化，形成公平开放、多元经营、服务水水平高的清洁供暖市场。国家能源局也发布了2018年能源工作指导意见通知，清洁供暖也是2018年能源工作的重点之一，包括电供暖以及工业余热供暖和多种方式的清洁供暖结合，严控散煤取暖，构建绿色节能高效协调适用的清洁供暖体系。

据牛东圣介绍，规划的目标是到2021年北方地区清洁供暖比例达到70%，替代散煤1.5亿吨。清洁燃煤集中供暖、天然气供暖、生物质能清洁供暖、电供暖（含热泵）取暖、地热供暖、太阳能供暖分别达到110亿、40亿、21亿、15亿、10亿、0.5亿平方米，太阳能供暖占的比例很小，但是和现在相比也是需要很大的成长空间。各个省市纷纷出台了清洁供暖的支持政策，包括经济的补贴政策。

牛东圣认为，清洁供暖要因地制宜，选择能源供应方式，宜气则气，宜电则电，这是项目能否成功建成运行的先决条件，如果一股脑地煤改气的话可能造成有的地方供暖没有跟上的不协调现象。具体来说，全国这么大，每个地方资源也不一样。西藏、青海这些偏远地区的县城和乡镇，当地运输不方便，没有煤和天然气这些东西，比较适合太阳能进行采暖和发电。内蒙古、新疆有些有弃风弃光现象的地区，可以考虑利用弃风弃光进行电供暖。再就是低谷电价的鼓励政策，可以对这个政策进行有效利用。

满足清洁能源供暖标准的基础上，立足本地区的资源禀赋、经济实力、基础设施、居民消费能力等条件，统筹利用这些能源最终实现清洁供暖的目的，因为目的是一样的。还要按照用户具体需求进行个性化的设计，因为不同的用户、不同的建筑物，供暖的需求是不一样的，有的是需要24小时连续供暖，有的可能只有白天需要，有的用于工业上的蒸汽，稳定性要求是非常高的，有的工业上的用途是全年都需要用，就是一个稳定的负荷，供暖可能只有冬季的四五个月会用，这些都需要考虑进去，才能做到设计的有的放矢。

牛东圣表示，要坚持创新发展合作共赢。因为新能源供暖也是新事物，很多方面都是行业内部的创新，就是探索一种新的合作模式，有效进行社会上的资源整合。因为经常涉及到和地方政府、业主以及其它能源企业打交道，这几方面需要做到合规共赢，既要解决民生问题也要帮助业主进行能源转型和发展的问题，几个方面都可以协调推进。（来源：能源发展网）