“阳光存折”托起贫困群众致富梦

截至目前，国家电网全国光伏扶贫信息管理系统累计接入光伏扶贫电站26.4万个，装机达1213万千瓦

□ 本报记者 张 宇

        实现农村贫困人口全部脱贫，对于全面建成小康社会具有决定性意义。光伏扶贫是国家推进产业扶贫的重要组成部分，是新时期精准扶贫、精准脱贫的重要内容。多年来，国家电网有限公司（以下简称“国家电网”）积极做好光伏扶贫，加强光伏扶贫项目配套电网建设，建成全国最大的光伏云网，开展定点光伏扶贫，让更多贫困群众走上了脱贫致富的幸福路。

  “阳光存折”照亮致富路

  截至目前，全国光伏扶贫信息管理系统累计接入光伏扶贫电站26.4万个。一座座光伏电站拔地而起，为困难群众送去了一张张“阳光存折”的同时，也照亮了他们的脱贫致富路。

  在青海省果洛州玛多县玛拉驿村，映入眼帘的是一片深蓝色的宁静“湖泊”。阳光下，一排排整齐的多晶硅板在阳光下熠熠生辉，为这片广阔荒芜的戈壁滩增添了勃勃生机。随着国家电网董事长、党组书记舒印彪宣布玛多4.4兆瓦光伏扶贫电站建成投运，这座由国家电网捐赠的国内最高海拔光伏扶贫电站正式并网发电。

  玛多县平均海拔4500米以上，自然环境十分恶劣，是我国海拔最高、青海省人口最少的国家级扶贫重点县。自2015年以来，玛多县共计752户1852人脱贫，贫困人数下降44.2%。

  令人欣喜的数据背后，凝结着国家电网的努力。2016年，国网青海省电力公司在当地光伏产业园区建设1万千瓦光伏扶贫电站，截至2018年5月中旬，累计上网电量3471万千瓦时，仅一年发电收益就达380万元，使玛多县1132个建档立卡贫困户户均年增收3357元。

  光伏扶贫是国家推进产业扶贫的重要组成部分。2015年年底，国家能源局出台的《关于加快贫困地区能源开发建设推进脱贫攻坚的实施意见》提出了光伏扶贫新目标：到2020年，保障200万建档立卡无劳动能力贫困户（包括残疾人）每年每户增加收入3000元以上。2016年4月，国家发改委、国务院扶贫办等联合发布《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》，进一步明确要求将光伏扶贫作为资产收益扶贫的重要方式，为打赢脱贫攻坚战增添新力量。

  “为贫困地区建设光伏电站，上网电量收益直接用于贫困群众增收，是一条实现精准扶贫的好路子。”舒印彪表示，项目精准到村、收益长期稳定、贫困户获得感强、可以复制推广的村级光伏扶贫典型模式，为更多困难群众提供了稳定的脱贫资金保障，是精准脱贫的重要途径。

  据悉，自2016年开展光伏扶贫工作以来，国家电网在定点扶贫的湖北、青海“四县一区”累计投入7.03亿元，建成7座集中式光伏扶贫电站和236座村级光伏扶贫电站，每年产生扶贫收益6000余万元；2017年，在湖北秭归县、长阳土家族自治县、巴东县和神农架林区（以下简称“三县一区”）重点建设236个村级光伏扶贫电站，每村建设一座200千瓦光伏电站，总容量4.72万千瓦，所得收益全部用于建档立卡贫困村和贫困群众的脱贫工作。据测算，计入地方政府0.25元/千瓦时的电价补贴后，每个200千瓦村级电站每年产生可用于扶贫的收益19万元左右。其中，在国家电网的努力下，神农架林区已于今年实现脱贫摘帽。

  发挥企业优势助力脱贫攻坚，国家电网通过光伏扶贫等一系列工作，让越来越多的困难群众告别了贫困，也得到了群众和社会的高度认可。在国务院扶贫开发领导小组开展的2017年定点扶贫工作考核中，国家电网又被评为“好”。

  全国光伏扶贫信息管理系统显示，截至目前，系统累计接入光伏扶贫电站达26.4万个，装机容量达到1213万千瓦。

  电站收益精准到贫困人口

  10月的玛多已经寒意逼人，但玛查理村村民周旦的心里热乎乎的。他带着自己的孩子，兴冲冲地站在新建的0.44万千瓦光伏扶贫电站前，望着一片片闪亮的光伏板喜笑颜开。周旦清楚地知道，这些光伏板送出的清洁电能，将会并入电网输送给需要电能的人，自己的家里每年可以增加收入近7000元。稳稳赚到的这笔钱，让他和玛多县11个村628户1686名贫困村村民燃起了脱贫致富的新希望。

  多年来，电网建设在国家深度贫困地区不断推进，其中建设光伏扶贫电站成为一项重要工作。国家电网的数据显示，今年前9个月，国家电网新接光伏扶贫电站658万千瓦，累计容量达1612万千瓦，惠及218万贫困户。

  除了建设村级光伏电站，在集中式电站建设上，国家电网还因地制宜进行了一系列创新探索。2016年，国家电网在湖北、青海两省五县区建设了7座总容量2.98万千瓦的集中式光伏扶贫电站，每年产生扶贫收益约700万元，直接为5000多贫困人口提供了稳定、可持续的脱贫资金保障。

  以户为单位的户用光伏扶贫电站也在全国范围内得到了广泛推广。在安徽省金寨县，户用光伏扶贫项目已经在这个国家级贫困县平稳开展。

  下一步，国家电网将按照“电站同步并网、电量全额消纳、收益及时支付”的原则，深入做好光伏扶贫项目接网服务工作，确保在建项目早并网、早收益。

  “电站项目实现了建档立卡贫困村全覆盖，电站收益精准落实到贫困村和贫困人口，电站发电保障长期稳定收益。”国家电网营销部相关负责人介绍说，除了电站建设，他们还在运维和收益分配模式上进行创新探索，形成“精准到村、长期稳定受益、村民获得感强、可以复制推广”的电力扶贫新模式。

  后期运维是保障电站长期稳定运行的关键。国家电网探索建立了运维单位、村集体、总包单位三级运维服务体系，通过政府购买服务的方式，由县政府集中招标委托运维单位，负责电站专业检修维护，村集体负责电站的日常看护，承包单位负责运维技术支撑，开展运维单位专业人员、村集体电站看护人员的培训。除此之外，还购买了电站保险，为运行保驾护航。

  “‘空壳村’脱了帽，光伏收益的每一分都用在了刀刃儿上。”湖北秭归两河口镇高桥河村党总支书记、村委会主任周立孝说，“依托高桥河村玉竹光伏电站的稳定收益，高桥河村村级公路维修了14公里，为6个特困户改造了危房，医疗救助、水利管护等惠民项目都有钱办了。”

  “国家电网作为捐赠方，县政府委托县扶贫基金会作为受捐方，捐赠后将电站资产划拨到村集体，还可以享受小额纳税人3%的较低税率。”国家电网营销部相关负责人表示，村集体还可以从扶贫收益中拿出部分资金，作为贫困户在农业合作社的入股资本金，发展种养殖等生态农业，扶持贫困户产业发展，通过做大资本金，动态调整贫困户，增加资本性收入；在电站的日常运营中，还会将光伏电站看护、清扫等岗位安排给贫困人口，进一步增加他们的收入。

  光伏云网消纳全额电量

  家住湖北宜都的建档立卡贫困户曾宪德，之前做梦也想不到自家的屋顶能变成“聚宝盆”——通过屋顶光伏电站，每年竟然能多增加3000多元收入。但在这之后，曾宪德却遇到了一件“头疼事”。怎么知道设备运转是不是正常、发了多少电、赚了多少钱？对于曾宪德和许多村民来说，光伏发电的相关知识过于专业，他们也很难及时了解电站的收益情况。

  一次偶然的机会，曾宪德找到了答案。2018年年初，外出打工的儿子在当地的供电营业厅发现了有关“国网分布式光伏云网”的介绍，在工作人员的帮助下，在他的手机上安装了软件“光e宝”，只需按一个键，就能得到选址、设计、安装、金融、维修等服务，并能查询光伏发电运营情况和电费，更重要的是，“能随时知道挣了多少钱，真是太方便了！”

  为确保光伏扶贫成果便民、惠民，国家电网建立技术支撑体系，提供全方位技术服务，利用“国网分布式光伏云网”平台，打通了光伏扶贫的“最后一公里”。

  目前，“光伏云网2.0”已正式上线，成为全国最大的光伏云网，利用物联网、云计算、大数据等技术，整合了光伏全产业链资源，将所有光伏扶贫电站信息免费接入公司光伏云网，村民可以通过手机客户端实时查看电站运行状况和预期收益；上线运行的全国光伏扶贫信息管理系统，为政府精准施策、有效监督、规范管理提供了支撑；光伏学院建设不断完善，实施“学习+监控+运维”新模式，组织开展对贫困群众光伏电站运维的技能培训和认证，为光伏扶贫注入新活力，为贫困群众提升就业技能。

  党的十九大报告为乡村发展描绘了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的恢弘蓝图，而光伏扶贫正具有将助力脱贫致富与“产业兴旺、生态宜居”融合发展的独特优势。

  在浙江慈溪周巷水库和长河水库，全国最大规模“渔光互补”光伏发电项目在这里投运，不仅充分利用了当地的水域资源优势，还就近为电力客户提供清洁能源，实现了节能环保。据了解，该项目产生的清洁电能可以满足约10万户家庭一年的用电量，相当于节约标准煤7.04万吨。

  在江苏海门港新区临树村300多亩的农田上，走进“农光互补”光伏大棚，头顶是用于发电的光伏组件和遮阳薄膜，脚下是一片牡丹的海洋，美不胜收。该光伏项目采用“全额上网”屋顶分布式光伏发电系统，属于集中式光伏发电项目，所发电力全部并入大电网，就近消纳。

  在青海海东互助县班彦村，124户村民的旱厕集体“下岗”，居民用上方便卫生的水厕。新污水处理站今年5月落成，配套建设的“光伏+储能+污水处理”一体化示范项目已动工，15千瓦光伏电站及储能装置建成后采用“自发自用、余电上网”模式，一部分发电量供给污水处理站自用，剩余电量上网，产生的收益用做后期维护成本。

  建设有序，收入稳定，运营有保障，国家电网不断推进光伏扶贫工作，在扶贫攻坚战中发挥了重要作用。昔日的穷乡僻壤，如今洒满了阳光和希望，光伏扶贫，托起了贫困群众脱贫致富的梦想。