能源产业助力扶贫大有可为

来源：中国经济时报记者：李晓红

“过去5年，全国贫困人口减少6853万，贫困县摘帽100多个，脱贫攻坚取得决定性进展，创造了我国减贫史上的最好成绩，为全球减贫事业贡献了中国智慧和中国方案，谱写了人类反贫困史上的辉煌篇章。”中国改革报社社长宋葛龙在9月8日举行的“2018中国能源产业扶贫高峰论坛”上表示。

能源产业在精准扶贫中扮演着重要的角色。国家能源局发展规划司调研员李刚表示，能源作为现代社会重要的物质基础和动力，在这场攻坚战中，具有举足轻重的作用。

光伏扶贫优势明显

国务院扶贫办开发指导司副司长杨瑞华表示，光伏扶贫在产业扶贫、精准帮扶方面具有明显优势，不仅可以在20年里覆盖众多的建档立卡贫困户，保持收益稳定，可以做到精准带贫减贫，同时可以持续壮大贫困村集体经济。

山西省扶贫开发办公室处长张临阳认为，光伏扶贫已成为山西省贫困地区挖掘资源禀赋优势、破解产业匮乏难题、实现转型发展的亮丽风景，成为贫困村培育发展集体经济、保障深度贫困人口持续稳定增收的重要路径。

北京鉴衡认证中心副主任纪振双表示，光伏扶贫既是产业扶贫的重要抓手，也是保证光伏产业平稳发展的渠道之一。根据鉴衡认证中心对多个省区光伏扶贫电站抽检的结果，初步推算，如运维得当，18%的扶贫电站可实现超预期收益，71%的电站可以实现预期收益，75%的电站具备长期运行的安全保证能力。

领跑标准做扶贫

“经过四年的发展，光伏扶贫已取得了显著的阶段性成果，一是确立了以村级光伏电站为主推模式的基本思路，二是建立和完善了光伏扶贫的顶层设计，三是建成了一批光伏扶贫电站。此外，光伏扶贫在稳定带动贫困群众增收脱贫、有效保护生态环境、积极推动能源领域供给侧结构性改革等方面形成了‘一举多得’的效果。”杨瑞华表示。

不过，在光伏扶贫的探索期，也出现了一些扶贫质量的问题。隆基乐叶光伏科技有限公司高级产品经理李绍唐表示，部分项目使用劣质组件，电站发电能力得不到保障，扶贫电站收益无法保障，贫困户年收入无法达到3000元/年，影响扶贫实效，无法做到真脱贫。因此，在推进光伏扶贫事业的过程中，须引入“领跑者”标准。

唐山海泰新能科技股份有限公司副总经理刘强表示，将领跑者的产品用在扶贫项目中，打造高效高质量的光伏电站，也是海泰的目标。

广东爱旭科技股份有限公司副总裁何达能表示，现阶段光伏扶贫电站建设仍然存在待完善方面，比如标准不完善，导致低质低价产品涌入，同时缺乏系统化运维，无规律定期清洗及检修组件，影响整体发电量。何达能建议，引入高端可靠的领跑者标准，使扶贫项目有标准可依，将领跑者标准的高效率、高可靠、高收益的产品用于扶贫项目。

因地制宜重创新

除了光伏，能源产业在扶贫领域的布局有着更为广阔的天空。

在李刚看来，能源产业在扶贫中的作用，一是能源资源开发，可以有效带动贫困地区经济发展，给贫困群众带来更多的收益；二是生产用能条件的改善，可以促进贫困地区产业发展，增强自主发展动力；三是生活用能条件改善，可以使贫困群众在“两不愁、三保障”的基础上，尽早用上可靠、清洁的能源，过上更好的生活。

国投创益产业基金有限公司副总经理罗震世介绍，国投创益加大对“三区三州”深度贫困地区支持力度，在“三区三州”已立项16个项目，投资金额36.49亿元，涉及生态修复、资源开发、医疗健康、旅游等行业。通过直接投资、在重点省区设立子基金、发起扶贫基金联盟等方式，引领撬动社会资本超1000亿元投入贫困地区产业发展。

中国石油化工集团公司品牌处处长周泉生表示，中国石化积极响应国家扶贫政策，始终秉持科学治贫、精准扶贫的理念，大力实施精准扶贫，坚持“造血”和“输血”相结合，尤其是加大“造血”功能的打造。