国家发改委：经济运行中并无通胀风险

10月24日，国家发改委举办新闻发布会，对多个热点问题进行了回应。国家统计局刚刚发布三季度经济数据，引发一些关于宏观经济的讨论。对于CPI数据上涨的问题，国家发改委新闻发言人称，当前，我国物价保持平稳运行，并未出现趋势性上涨迹象。有关“通胀”的担忧是“多虑了”。对于消费，发改委新闻发言人称，我国居民消费运行总体平稳，消费升级的大势没有改变。

整体来看，前三季度经济运行总体平稳、稳中有进，保持在合理区间。

通胀或滞胀的担忧多虑了

国家统计局10月16日发布数据，9月份全国居民消费价格（CPI）同比上涨2.5%，涨幅比上月扩大0.2个百分点，创年内除2月以外的最大涨幅。1-9月平均，CPI比去年同期上涨2.1%。今年下半年CPI出现连续上涨势头，并且7-9月连续三个月高于2%。

国家发改委政策研究室副主任兼新闻发言人孟玮在发布会上回应称，“社会上出现了有关‘通胀’甚至‘滞胀’的声音。我们认真研究分析后认为，这种担忧多虑了。当前，我国物价保持平稳运行，并未出现趋势性上涨迹象。”

从前三季度情况看，今年以来居民消费价格温和上涨、波动较小。前三季度，CPI累计同比上涨2.1%，处于温和上涨区间，与美、欧、日等主要经济体较为接近，明显低于主要新兴经济体。同时，月度走势也较为平稳，1-9月份各月CPI同比涨幅都在1.8%-2.9%之间，呈现正常波动态势。

孟玮表示，9月份CPI涨幅攀升主要受季节性因素影响，包括三个方面：一是夏秋季节蔬菜轮替、前期部分地方遭受极端天气等因素导致鲜菜价格环比上涨9.8%；二是季节变化导致鲜果价格环比上涨6.4%；三是中秋、国庆节日消费需求增加，拉动猪肉、鸡蛋价格分别上涨3.7%和2.2%。这几项因素对CPI环比涨幅的贡献达到63.5%，是CPI涨幅攀升的主要原因。

从核心CPI变化情况看，物价走势平稳。1-9月份，我国核心CPI累计同比上涨2.0%，比去年同期低0.1个百分点；9月份同比上涨1.7%，比上年同期低0.6个百分点，是近两年来的低点。孟玮表示，这表明经济运行中并无“通胀”风险。

东方金诚首席宏观分析师王青对新京报记者表示，今年物价比去年涨幅扩大的一个主要原因是，食品价格变化经历了一个由负转正的过程。这一点在9月的CPI走高中也得到突出体现： 当月食品价格同比上涨3.6%，涨幅比上月显著扩大1.9个百分点。

整体上看，王青认为近期推动物价上涨的因素在增多，包括猪周期上行叠加非洲猪瘟疫情推动猪肉价格持续上涨，国际油价受美国和伊朗地缘政治关系紧张影响走高，以及前期PPI大幅上涨向下游传导等，CPI走势及通胀预期正在引发越来越多的关注。他预计，短期内CPI增速进一步上行的压力可控，10月CPI同比增速或仍将保持在2.5%左右，年底前接近3.0%的概率较低。2019年CPI突破3.0%温和水平的可能性较小。

尽快落实修改后的个税法

近期，关于“消费降级”的讨论较为受到关注。发改委新闻发言人表示，我国居民消费运行总体平稳，消费升级的大势没有改变。总体来看，消费对我国经济的拉动作用在不断增强，从今年三季度数据看，最终消费支出对经济增长的贡献率为78%，服务消费占比持续提高。但与此同时，制约当前消费提质扩容的因素依然明显，比如，高标准产品服务供给不足、农村扩消费短板突出等。

新时代证券首席经济学家潘向东对新京报记者表示，从数据来看消费增速的确在下滑，但不存在消费降级。消费增速的下降主要是由于收入增速下滑和房地产挤出效应，1-9月城镇居民人均可支配收入实际累计同比增速下降至5.7%，抑制消费扩张；快速上涨的房价耗费更多的杠杆空间来满足基本的购房需求，挤占消费。这是经济下行时期的正常现象，不是消费降级。

发改委下一步的工作将围绕促进消费者“能消费”、“愿消费”、“敢消费”展开。

让消费者更加“能消费”。孟玮重点提出要尽快落实修改后的个人所得税法，出台相关配套制度和办法，明确专项附加扣除的具体范围和标准，确保明年1月1日起实施。“老百姓(54.200, -1.53, -2.75%)‘钱袋子’鼓起来，消费才能‘跑起来’”。

另外，还要加大金融支持消费的力度。要完善收入分配制度，拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道，降低住房、教育、医疗、养老等生活成本，化解居民消费后顾之忧。

在“愿消费”方面，要构建成熟的消费细分市场。一方面，促进实物消费提挡升级，围绕居民吃、穿、用、住、行等领域，聚焦消费细分市场，加大特色产品研发和供给，开发新需求，形成消费新增长点。另一方面，持续推进服务消费提质扩容。进一步放宽服务消费领域市场准入，引导社会力量进入旅游、文化、体育、健康、养老服务、家政服务等居民需求旺盛的服务消费领域，支持社会力量提供更多高品质的服务供给。

在“敢消费”方面，要营造安全放心的消费环境，重点是抓好四个体系建设，包括强化产品和服务标准体系，健全消费后评价体系，完善消费领域企业和个人信用体系，健全消费者维权法律体系。

潘向东认为，未来要实现居民消费增速的上升以及消费结构的转型，关键要有三个方面：一是实质性的减税降费，提高居民收入；二是从过去粗放式、依赖房地产的经济增长模式中逐渐转型，建立房地产市场长效机制；三是推动供给侧改革，打破制约中产阶层消费升级的供给体制约束，例如放开医疗、教育行业资本进入门槛，提高旅游市场品质等。（新京报）