风已来 风电行业到了大发展时刻

由全球400余家风能企业联合发布的《风能北京宣言》倡议，积极推动全球风电健康快速发展，制定科学明确的中国风电未来5年和中长期发展规划，并纳入未来“碳中和国家”建设基本方略

 

□ 本报记者 焦红霞

□ 实习记者 吴 昊

 

“风”已来，风电行业到了大发展时刻。

随着“十四五”渐行渐近，风电行业的未来备受关注。日前，由全球400余家风能企业联合发布的《风能北京宣言》（以下简称《宣言》）又为风电行业发展鼓与呼。《宣言》倡议，积极推动全球风电健康快速发展，制定科学明确的中国风电未来5年和中长期发展规划，并纳入未来“碳中和国家”建设基本方略。

对此，国家能源局新能源和可再生能源司副司长任育之表示，风电产业作为清洁能源的重要力量之一，“十四五”期间将迎来更大的发展空间。国家能源局将结合应对气候变化中长期目标，保持战略定力，加强顶层设计，科学编制规划，大力推动新能源和可再生能源高比例、高质量发展。

“大力发展风电，可将经济复苏与应对气候变化的长期目标紧密结合，为全人类谋福祉。”风电行业未来发展的意义可谓重大。

推动经济绿色复苏，努力实现“碳中和”

当前，推动风电等清洁能源的发展，实现碳减排目标，已成为国际共识。近日，习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上宣示：“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。”在业内看来，我国做出实现碳中和的承诺，为风电发展指明了方向。

《宣言》旨在顺应应对气候变化国家战略的最新要求，通过推动制定更加积极的产业政策，促使风电产业保持高质量发展，为后疫情时代全球构建零碳社会夯实基础。《宣言》指出，“风电已成为极具技术经济竞争力的先进能源生产方式，有能力成为实现绿色低碳发展和生态文明建设目标的关键支撑。”

记者了解到，在新冠肺炎疫情导致全球经济衰退的大背景下，大力发展清洁能源已成为世界各主要国家拉动投资、促进就业、促进经济绿色复苏的重要抓手。英国、德国、荷兰等国家纷纷加大清洁能源领域投资，欧盟发布绿色新政，将加快清洁能源发展等“一揽子”刺激计划作为经济复苏的重要推动手段。

全球风能理事会CEO Ben Backwell表示，虽然受新冠疫情影响，但风电行业表现出强劲的韧性，尤其是中国市场，在今年应对疫情冲击中扮演了至关重要的角色。他预计，今年全球新增装机仍有望创造新的历史记录，预计将达到76.1GW。

据记者了解，2020年，我国风电开发保持着“稳步扩大”态势，1月~8月，新增并网容量超过1000万千瓦，总装机超过2.2亿千瓦，稳居全球第一；有力支撑了稳投资稳增长，仅1月~8月新增并网风电已完成投资超过800亿元；风电利用水平进一步提升，1月~8月，全国风电发电量同比增长14.5%，风电利用率97%，同比提升1个百分点。

“风能已经到了大发展的时刻。”明阳智慧能源董事长张传卫告诉记者，自2006年《可再生能源法》颁布实施以来，中国风电实现了从跟随、并行到引领的跨越发展，取得了举世瞩目的成绩，未来更要在碳中和方面作出更大贡献，这是全体风电人的价值梦想和愿景使命。

发挥资源潜力，加快推动规模化发展

《宣言》明确，综合考虑资源潜力、技术进步趋势、并网消纳条件等现实可行性，为达到与碳中和目标实现起步衔接的目的，在“十四五”规划中，须为风电设定与碳中和国家战略相适应的发展空间：保证年均新增装机5000万千瓦以上。2025年后，中国风电年均新增装机容量应不低于6000万千瓦，到2030年至少达到8亿千瓦，到2060年至少达到30亿千瓦。

“每年新增装机5000万千瓦，这不只是一个数字，也是一个非常强烈的市场信号。”在中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩看来，所有开发企业、制造企业都会按照这个目标制定其发展、投资的规划，还会影响金融机构、股市、贷款、银行等做出相应的政策调整。

秦海岩表示，“实现‘5000万’是有条件的，全国陆上的风电经济技术可开发量达到51亿千瓦，从开发资源的潜力角度来说没有天花板，且实现这一目标，技术上也已不存在瓶颈；更关键的是，实现碳中和、碳达峰的目标也要求风电每年新增装机必须达到5000万千瓦。”

“全球风能资源技术开发潜力约为当前全球电力需求的40倍，而绝大部分资源尚未开发利用，中国已开发风能资源不到蕴藏量的5%。”《宣言》指出，在当前技术水平下，仅“三北”地区风能资源储量就超过40亿千瓦，通过本地消纳与跨区平衡，可提供最低成本的电力供应；而中东南部风能资源储量近10亿千瓦，因地制宜集约节约发展潜力巨大；并且在未来5年，海上风电有能力实现规模化、平价化发展。

事实上，持续推动风电发展规模的增长，也符合我国的国家战略。任育之指出，“十四五”期间，要更大力度推动风电规模化发展。坚持集中式与分散式并举、本地消纳与外送消纳并举、陆上与海上并举，积极推进“三北”地区陆上大型风电基地建设和规模化外送，加快推动近海规模化发展、深远海示范化发展，大力推动中东部和南方地区生态友好型分散式风电发展。

张传卫认为，风电在中国的绿色发展、能源生产和消费革命中起到了不可替代的作用，也逐步构建了风电产业创新发展的生态环境。“十四五”期间，需要在国家、产业、企业、市场等多层面引导行业健康发展。他表示，中国风电正加速进入创新驱动、平价引领的全新时代，特别是海上风电的发展规模、速度、质量以及创新将给全球带来崭新的机遇。

突破发展瓶颈，推进产业“补短板”

随着风电产业技术创新能力和速度不断提升，我国不仅具备了大兆瓦级风电整机自主研发能力，达到了具有较高国际竞争力的风电机组技术研发水平，而且形成了完整的风电装备制造产业链。但与此同时，我国风电长期发展仍存在一些亟待突破的瓶颈。

其中，核心技术的“短板”首当其冲。原国务院参事、中国可再生能源学会原理事长石定寰坦言，目前，我国风电产业很多基础原材料、关键技术还没有过关，设计水平、运行水平还存在差距，技术创新的工作不能放松。同时要进一步加强标准化、质量保证、质量认证等技术性工作，需要政府部门和企业加大投入。

“未来发展要制定好规划，既要重视大型的集中建设，也要重视分布式建设，把风电、光伏作为综合能源系统的一部分，融入到工业、农业、交通运输等经济社会的各个方面中。”石定寰表示，风电企业要向综合能源方向发展、向智慧能源方向发展，这是未来发展的保障；同时要进一步加大创新的力度，提高质量。

对此，任育之强调，要更大力度推进风电技术进步和产业升级。加大风电主轴承、叶片材料、IGBT等关键零部件制造技术“补短板”力度，着力推动降低风电成本，特别是海上风电成本，切实提高风电市场竞争力，推动构建适应风电大规模发展的产业体系和制造能力。

针对风电产业发展中的另一瓶颈——消纳问题，任育之指出，要更大力度促进风电消纳。推动构建适应高比例可再生能源的新一代电力系统，切实提升系统消纳能力，优化完善可再生能源电力消纳保障机制，加大评价考核力度，调动各类市场主体开发利用风电的积极性。