中国华能舒印彪:践行能源安全新战略

今年以来,中国华能在疫情的大战大考中经受住考验,转型升级步伐加快,创新成果不断涌现,重点项目全面提速,牢牢稳住了生产经营“基本盘”,持续推进各项改革发展“硬任务”。中国华能以“两线”“两化”战略布局锚定高质量发展的战略目标,把握时代机遇乘势而上,主动服务国家战略,实现战略、红利的双重叠加。这些成绩的取得,得益于中国华能从眼前的危机中捕捉和创造机遇,谋长远促转型,着力壮大新增长点,形成发展新动力。今天,和小新一起来看中国华能集团有限公司党组书记、董事长舒印彪的新思考《践行能源安全新战略为“六稳”“六保”注入新动能》——

中国华能集团有限公司党组书记、董事长舒印彪

党中央国务院统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展,做出了“六稳”“六保”决策部署,将保能源安全和保持产业链供应链稳定摆在更加重要的位置。我们要贯彻新发展理念,深入践行“四个革命、一个合作”能源安全新战略,紧紧围绕“六稳”工作和“六保”任务,更加积极地应对内外部环境变化带来的新挑战,加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系,为全面建成小康社会和建设现代化经济体系提供坚强的能源支撑。

一、进一步深刻认识能源安全新战略的核心要义和本质内涵

“四个革命、一个合作”能源安全新战略的提出,是我们党历史上关于能源安全战略最为系统完整的论述,代表了我国能源战略理论创新的新高度,是新时代指导我国能源转型发展的行动纲领。

(一)能源安全新战略是实现我国能源安全的根本遵循

我国能源行业正处在优化发展结构、提升发展质量、转换增长动力的攻坚期。今年新冠疫情暴发以来,国际能源需求短暂急剧下滑,产业链韧性和供应链柔性不足的问题进一步暴露。为此,我们必须把握国际能源发展大趋势,深刻理解和把握习近平总书记关于能源安全新战略的重要论述精神,毫不放松抓紧抓实抓细能源安全保障工作,筑牢我国经济社会可持续发展的能源根基。

(二)能源安全新战略是引领能源高质量发展的坚强保障

当前疫情对我国能源高质量发展带来较大冲击,我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向,推动能源发展的质量变革、效率变革、动力变革,大力实施能源产业链提升工程,带动我国能源及相关产业升级,开辟出具有中国特色的能源高质量发展之路。

(三)能源安全新战略是满足人民群众对美好生活向往的关键路径

为了决战决胜全面建成小康社会,实现“两个一百年”奋斗目标,我们要坚持以人民为中心的思想,紧紧围绕能源安全新战略,把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为能源发展的根本目的,大力提升能源惠民利民工程,不断提高绿色发展水平,着力解决好能源普遍服务不平衡不充分问题,打好能源领域精准脱贫和污染防治攻坚战,让广大人民群众不断提升获得感、共享能源高质量发展的成果。

(四)能源安全新战略是我国深度参与全球能源治理的重大实践

当前,受疫情影响,逆全球化思潮有所抬头,给全球能源供应链体系带来较大影响,我们要始终不渝贯彻能源安全新战略,坚定不移地实施“走出去”战略,立足国内、放眼全球,在更大范围、更宽领域、更高层次参与国际能源合作,做好新时代国际能源合作这篇大文章。

二、关于能源安全新战略实施路径的思考

能源行业要在“十四五”及更长一个时期继续深入贯彻能源安全新战略,加快“再电气化”进程,积极推动能源科技革命,系统研究解决能源体制机制等问题,稳步推进能源国际合作,提高能源产业链韧性与柔性,构建有中国特色的能源转型和新能源发展模式,助力我国由电力大国迈向电力强国。

(一)大力推动“再电气化”进程

在能源生产环节,构建起多渠道、多元化的能源供应体系;在能源消费环节,优化能源消费结构,通过发展战略性新兴产业,打造更多的新的增长点、增长极。

1.加快清洁能源发展

强化顶层设计,加快解决风电、光伏等新能源消纳问题,推动新能源实现跨越式发展;积极稳妥发展水电,开展梯级开发,实现经济效益、社会效益和环境效益的统一;安全高效发展核电,稳妥有序推进核电建设和核能综合利用;因地制宜发展天然气发电,进一步增强气源供应能力;生物质、地热能、海洋能等其他清洁能源也将成为多元能源供应的重要补充。

坚持东西部协调发展、规模化与分布式并举,在西部地区建设风光煤电输用一体化大型清洁能源基地;在东部负荷中心高度重视分布式电源和海上风电发展,助力东部能源转型。中国华能目前的“两线”“两化”战略就是紧紧围绕这一发展方向,在我国三北地区(北线)和东部沿海省份(东线)打造大型(规模化、投资建设运维一体化)能源基地,推动我国能源产业转型升级,助力经济社会快速发展。

加快电网基础建设,深化特高压技术的研究和应用,扩大“西电东送”规模,以大电网搭建大市场,推动能源改革不断取得新进展。

2.推动煤炭清洁高效利用

推进煤炭发电科技革命,重点要支持高参数超超临界发电技术、城市固体废弃物掺烧等技术研发和工程示范,探索研究燃料电池发电(IGFC)、超临界CO2循环等煤电前沿技术;加快推进碳捕集利用与封存技术、多污染物一体化近零排放、水污染控制技术、垃圾发电二噁英排放控制等关键技术创新与工程化应用;推广集中供热,择优发展热负荷集中、配套政策落实的热电联产项目;加强现有煤电机组灵活性改造,提升煤电机组智能控制水平,实现煤电存量资产有效利用。

3.提高电能在终端能源消费中的比例

要加快推动建设智能化能源消费基础设施,全面构建绿色低碳交通运输体系;加强绿色低碳宣传引导,提高建筑节能标准,减少个人在工作与生活中“碳足迹”,在衣食住行游等方面加快向文明绿色方式转变。

在优化能源消费结构方面,以产业结构调整带动能源结构调整,以能源结构调整助力产业结构升级,引导产业体系向集约化、高端化升级。在节能降耗方面,要以价格机制引导能源生产和消费结构调整,逐步淘汰落后产能,推动能源绿色改造升级。

(二)以科技创新为第一动力

能源科技革命是抢占科技发展制高点、确保我国能源长远安全的战略保障,是当前我们摆脱路径依赖、掌握能源安全主动权的重要抓手。我们要深入实施创新驱动发展战略,推动能源技术革命,不断提升能源技术自主创新能力和重大装备国产化水平。

1.加大先进能源技术研究应用

聚焦海上风电发展面临的重大课题,积极推进大容量海上风电机组及关键部件国产化;推动大容量、高安全可靠性的柔性输电技术和储能技术研发和深入应用,有效解决清洁能源消纳难题;完善生物质、垃圾发电等技术,提升多元供应体系的竞争力;深化特高压技术研究和应用,提升资源优化配置能力;加快煤炭开采新技术新工艺等关键技术研究和应用;完善技术创新和科技成果产业化的奖励政策,将更多科技创新成果尽快转化为生产力。

2.聚焦“卡脖子”技术加快攻关步伐

要发挥我们的制度优势,以新型举国体制助力科技创新,不断强化关键环节、关键领域、关键产品保障能力,实现国产化替代。推动燃气轮机、火电DCS控制系统、特高压交直流套管、超超临界发电机组高温材料等自主创新示范应用;聚焦电力网络安全等“卡脖子”难题,在电力基础设施网络安全、智能电网、先进核电、智慧矿山、煤炭清洁利用和新能源核心技术研发等重点领域取得突破;高度重视传统电力系统的理论和技术重构,加大电力系统的基础理论、控制技术、平衡技术研究。

3.大力探索发展新模式新业态

要探索数字能源经济新模式,引导产业链向数字化智能化转型,通过人工智能进行能源绿色安全高效开采,采用工业互联网进行电力资产的智能运维和性能优化,利用大数据、云计算等技术保障智慧能源网络稳定高效运行,加强区块链在分布式能源发展的应用,以5G技术带动新能源充电桩等电力基础设备发展,实现能源革命与数字革命同频共振,引领未来能源发展。

(三)以体制机制改革为活力源泉

1.充分发挥市场配置资源的作用

推动电力市场化改革,需在两方面重点发力:一是推进电力中长期、现货、辅助服务市场建设,以价格准确反映资源成本、供求关系和环境成本;二是以建设统一、开放、公平的全国电力市场为目标,打破省间壁垒,推进跨省跨区电力市场交易,赋予包括用户在内的市场主体自由选择权,促进电力资源在更大范围的优化配置。

2.继续优化清洁能源发展模式

打造清洁能源发展政策体系,健全可再生能源电力消纳保障机制;推动水电、风电、太阳能等新能源大基地发展,通过规模效应加快降低成本;充分考虑可再生能源可持续发展问题,完善全社会承担机制;以“绿证”等方式促进政府、企业、社会机构和个人使用绿色能源,推动新能源发展。

3.进一步完善有利于煤电清洁高效发展的产业政策

明确煤电战略定位、发展空间和发展节奏,建立健全有利于煤电科学发展的产业政策体系。不断优化煤电存量,因地制宜做好增量,积极稳妥推进煤电优化升级。

(四)以国际合作为重要途径

我们要充分把握国际能源合作的新趋势新变化,坚定“走出去”战略,合理配置利用全球能源资源,持续深化能源领域对外开放。

1.深入开展“一带一路”能源合作

拓展延伸“一带一路”能源合作的广度和深度,加强电力等基础设施互联互通,并在高效低成本新能源发电、清洁高效燃煤发电等先进技术领域深化合作。发挥我国能源企业主体作用,全面推动“中国技术+中国设备+中国标准+中国管理”的全链条“走出去”。

2.积极参与全球能源治理

全方位开展与国际能源署(IEA)、二十国集团(G20)、国际能源论坛(IEF)等的充分合作,建设更加有序、更加包容的全球能源治理架构提供中国方案、贡献中国智慧。

中国能源电力企业应深度参与国际技术标准制定,提升标准化工作质量和效率,推动项目规划、装备制造、建设运营、技术标准整体“走出去”,以高标准助力高技术创新、促进高水平开放、引领高质量发展。

三、以保促稳、稳中求进,全力落实“六保”任务

突如其来的新冠肺炎疫情对我国能源行业是一次大考。我国能源行业反应迅速,全力以赴保障能源供应,扎实推动企业复工复产,为疫情防控持续向好、生产生活秩序加快恢复打下坚实基础。

进入全面复工复产后,能源企业要促创新补短板,培育增强新动能,在“保”的基础上,以保促稳、稳中求进、行稳致远,推动实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。

(一)保障能源安全供应

能源电力企业要牢固树立安全发展理念,进一步压实各级安全责任,完善应急体系建设,确保电力、热力、煤炭稳定安全供应,为社会经济发展筑牢能源保障。

一是要加强重点地区和企业供电服务保障,健全能源应急保障体系,增强应急保障能力,确保电力可靠供应。

二是要着眼用能需求逐步回升的新特点,加强供需形势的密切跟踪研判,不断增强保障能源供应安全的主动权。

三是要树牢红线意识和风险意识,坚持不懈抓实安全风险防控工作,不断提高安全发展水平。

(二)全力支持产业链复苏

在当前经济增速下降之时,能源企业须充分发挥引领和带动作用,通过自身创新发展带动产业链上下游共同发展,着力扩大有效投资,拉动经济发展。

一是要响应《政府工作报告》扩大有效投资,加快“两新一重”建设的号召,大力培育新技术、新业态、新模式,为促进经济发展提供新动能。

二是要加快重大工程建设,加强分类指导和精准施策,推动能源领域基础设施高质量发展,充分发挥能源产业对经济运行的基础性托底作用。

三是认真贯彻落实党中央关于支持湖北省经济社会发展的决策部署,用实际行动助力湖北经济社会发展。

作为国有重要骨干企业,中国华能以央企大国重器和“顶梁柱”的担当,推进“两线”“两化”战略,推动一体化大型清洁能源基地建设,加快绿色发展步伐,促进企业转型升级,努力将疫情造成的损失降到最低。同时,华能把支持湖北经济社会发展作为一项重大政治任务来抓,研究制定疫情防控、能源投资、物资采购等一揽子工作方案,全方位加大湖北疫后重振支持力度。

我们要辩证看待当前能源安全面临的多重挑战,以能源安全新战略为根本遵循,在变革中寻新机,在变局中开新局,坚持改革开放,锐意创新发展,全力构建清洁低碳、安全高效的能源体系,谱写新时代中国能源工业高质量发展新篇章。(国资委)

2020年9月8日 13:53
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