潮起塞上满目新

——宁夏建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区观察

从6月19日9时开始，水利部黄河水利委员会调度万家寨、三门峡、小浪底水库，结合腾库迎汛，实施2021年汛前黄河调水调沙。当天，小浪底水库的流量按照2600立方米每秒下泄。图为黄河小浪底水利枢纽工程。新华社发（贾方文摄）

王磊何晨阳靳赫

滔滔黄河，阅尽华夏沧桑。作为我国唯一全境属于黄河流域的省份，黄河流经的先天自然条件和特有地理地势，使宁夏这片塞上沃土成为全国重要的生态节点、生态屏障和生态通道。2020年6月，宁夏承担起建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的重任。

一年来，宁夏将自身定位和发展，放在国家战略全局、全国生态体系、全流域协同治理中重新审视，把住黄河安澜底线、守牢生态环境生命线，在高质量发展的道路上笃定前行，一幅生态良好、生产发展、生活富裕的塞上新画卷正徐徐展开。

治理为先：生态保护筑牢建设之本

“九曲黄河万里沙，浪淘风簸自天涯”。历史上，黄河善淤善决善徙，可谓桀骜不驯。

在宁夏石嘴山市惠农区，黄河水在坚固的堤坝间平静流淌，两岸车流如织，大小湿地如明珠般点缀其间。眼前静好的画面令人很难想象，这座宁夏最北端的城市常受凌汛考验。翻阅过往记录，几乎每隔几年，宁夏便会有一次凌汛险情发生。与凌汛相伴的，还有洪水。

2017年~2020年，黄河宁夏段连续4年大水过境。在现代化堤防保护下，群众生命财产安然无恙。

“览百川之洪壮兮，莫尚美于黄河”。从古至今，黄河之美入诗入画者甚多。但事实上，黄河流域生态环境问题十分复杂，宁夏便曾面临大量泥沙入河、草原植被破坏、水质污染加剧、水生环境恶化等问题，直接影响黄河健康。

治理黄河，重在保护，要在治理。

宁夏回族自治区党委提出，坚持以黄河流域生态保护和高质量发展统领生态文明建设、统揽全境全域治理，统筹经济社会发展，以贺兰山、六盘山、罗山自然保护区为战略支点，以转变发展方式、推动绿色发展为战略举措，以实施重大项目、重大工程为战略抓手，共同抓好大保护、协同推进大治理。

湿地，是黄河之肾。总面积近30万亩、被称为“鸟岛”的青铜峡黄河库区湿地，多年前，由于管理体制不顺，土地权属不清，一度人为登岛侵占、围湖造田、乱捕乱采等问题严重。

治理生态顽疾，需要铁的担当。人类活动点位全面清理整治、推进“退耕还湿”治理……如今，湿地“失而复得”，候鸟迁徙期，库区鸟类可达数十万只，生态系统得到整体修复。

中卫多种一棵树，黄河少落一粒沙。黄河穿城而过的宁夏中卫市，紧邻腾格里沙漠。

夏日的晴空下，离中卫市区约10公里处的小湖附近绿意盎然，湖畔年前还裸露着的黄沙里，株株绿树昂扬生长。树坑里的覆膜令人倍感新奇，这种保墒的“待遇”，过去只有庄稼和瓜菜才有。

“多种树、护生态，反哺母亲河如今已成常识。”中卫市治沙林场副场长唐希明说，中卫开展生态保护、污染治理、植绿增绿大会战，在黄河干流沿岸、入黄沟道等重点区域开展综合治理，今年仅植绿增绿一项，目前就已完成30.33万亩。

严格落实禁伐、禁垦、禁采、禁牧“四禁”规定，不断完善减少资源消耗、污染行为、废物排放、肥药用量“四减”措施，统筹推进饮用水源、黑臭水体、工业废水、城镇污水、农业退水“五水”共治，实现保持河道不断流、湖泊不干涸、水土不流失、农田不污染“四保”目标……以铁腕治理守护绿水青山，宁夏生态治理成效显著：全区水土流失实现总体逆转，治理率达58%，黄河干流宁夏段水质保持Ⅱ类进Ⅱ类出，今年全区6项大气主要污染物平均浓度同比全部下降。

强筋壮骨：产业升级聚力发展之要

作为经济欠发达省份，宁夏经济长期面临发展不足、质量不高双重难题，产业发展倚重倚能倚煤特征明显，资源利用粗放，增长动力后劲不足等问题不断显现。如何在转变发展方式方面有更大作为，是一个高难度课题。

宁夏银川市灵武农场1.1万亩农田里，绿油油的小黑麦草已长到1米多高。大型收割机轰鸣向前，散草机紧随其后，割倒、打散、铺匀晾晒等工序一次性完成。收割完成后，地里将种上青贮玉米。

这里是宁夏农垦集团的小黑麦草后作青贮一年两熟技术高效种植试验示范田。受光热等条件限制，宁夏农作物生长往往“一季有余、两季不足”，而近年来当地奶产业迅速发展，饲草不足已成为重要制约因素，一年两熟种植模式可有效缓解这一问题。

高质量发展，不是简单的物理叠加，而是链式化学反应。产业链的群体跃进，正让宁夏奶产业加速“蝶变”。目前宁夏奶牛规模化养殖率已达98%以上，现代化的养殖方式使宁夏成母牛年均单产突破9000公斤，生鲜乳主要卫生指标达欧盟标准，国内不少大型乳企将宁夏视为高端奶源地。

先行区建设中，宁夏深入分析自身实际和比较优势，大力推动产业、产能、产品结构调整，推出枸杞、葡萄酒、奶产业、肉牛和滩羊、电子信息、新型材料、绿色食品、清洁能源以及文化旅游等九大重点特色产业，为经济高质量发展立柱架梁。一年来，九大重点特色产业发展齐头并进。

曾产出宁夏第一吨煤、第一度电的石嘴山市惠农区，一度受困于能源行业不景气。而如今，当地较为完善的产业链和成熟的产业工人，成为不少企业换道超车、谋划高质量发展的底气。

前不久，宁夏恒力生物新材料有限责任公司年产5万吨月桂二酸项目一次投料试车成功。月桂二酸是生产高端尼龙、脂类润滑油等的基础材料，广泛用于航空航天、3D打印等领域。而以前，恒力公司的主营业务还是钢丝绳。

中环光伏材料、隆基硅业单晶硅等重大项目相继落地开工，补齐创新链、优化供应链、重构产业链高效推进，宁夏正通过强化创新驱动、优化营商环境等系列改革，激发更多技术、资本、劳动力等生产要素融入产业发展。

2020年，宁夏综合科技创新水平指数达56.11%，提升幅度居全国前列。今年一季度，宁夏地区生产总值增速高于上年同期18.5个百分点，规上高新技术产业增加值增长76.3%，高新技术制造业和工业技改投资分别增长32.5%和23.5%。