新时代中国能源在高质量发展道路上奋勇前进（一）

□ 任 民

 

能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题，对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要。党的十八大以来，习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略，指引我国推进能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命、能源体制革命，全方位加强国际合作，实现开放条件下能源安全，为我国新时代能源发展指明了方向，开辟了能源高质量发展的新道路。

全面推进能源消费方式变革

坚持节约资源和保护环境的基本国策。建立了能源消费总量和强度双控制度，把节能指标纳入生态文明、绿色发展等绩效评价体系。党的十八大以来，我国以能源消费年均低于3%的增速支撑了经济中高速增长。非化石能源消费比重在2019年超过15%，提前一年完成了2020年达到15%左右的目标。

加大产业结构调整力度。大力发展低能耗的先进制造业、高新技术产业、现代服务业，推动传统产业智能化、清洁化改造，工业能效水平进入世界先进行列。提升新建建筑节能标准，深化既有建筑节能改造。构建节能高效的综合交通运输体系，新能源汽车保有量和年新增量均占全球一半以上。推动全民节能，引导树立勤俭节约的消费观。

推动终端用能清洁化、低碳化。以京津冀及周边地区、长三角、珠三角、汾渭平原等地区为重点，实施煤炭消费减量替代和散煤综合治理。积极推进北方地区清洁取暖，制定了《北方地区冬季清洁取暖规划（2017—2021年）》，2020年北方地区清洁取暖率达到60%以上。推进终端用能领域以电代煤、以电代油，推广新能源汽车、热泵、电窑炉等新型用能方式。推动多种清洁终端用能多能互补和综合梯级利用，形成了分布式能源生产和消费一体化新模式。

建设多元清洁的能源供应体系

确立生态优先、绿色发展的导向，深化能源供给侧结构性改革，优先发展非化石能源，建设多元清洁的能源供应体系。

优先发展非化石能源。按照开发与保护并重原则推进水电绿色发展，建设了乌东德、白鹤滩等大型水电基地。按照集中式与分布式并举加快推进风电、太阳能发电发展，不断拓展太阳能热利用市场，因地制宜开发利用生物质能、地热能和海洋能，坚持采用最先进的技术、最严格的标准发展核电。截至2019年底，我国可再生能源发电总装机7.9亿千瓦，占全球可再生能源发电总装机的30%，水电、风电、光伏发电装机容量均位居世界首位。

推进化石能源清洁高效开发利用。建设集约、安全、高效、绿色的煤炭工业体系，推进煤炭绿色开采，建成一批绿色矿山，加快淘汰煤炭落后产能。坚持清洁高效原则发展火电，实施煤电节能和超低减排改造。大力提升油气勘探开发力度，新增石油、天然气、页岩气、煤层气探明地质储量分别达到50亿吨、3.5万亿立方米、1.5万亿立方米、0.5万亿立方米；原油产量连续两年企稳回升，天然气连续4年增产超过100亿立方米。

统筹发展能源输送和储备基础设施。构建互联互通的能源输送网络，打造稳定可靠的能源储运调峰体系。建成9个国家石油储备项目，初步建立天然气储备体系，完善煤炭储存制度，提高电力安全稳定运行水平，能源综合应急保障能力显著增强。

支持农村能源基础设施和扶贫工程建设。2015年底全面解决了无电人口用电问题，近年来实施了小城镇中心村农网改造升级、平原农村地区机井用电和贫困村通动力电专项工程，2018年以来重点推进深度贫困地区和抵边村寨农网改造升级攻坚。实施光伏扶贫工程，建成光伏扶贫电站2636万千瓦，惠及约6万个贫困村、415万贫困户。（未完待续）